应鼓励中资险企开展离岸保险业务

　　“小个子”开步走向巨人成长路

　　12月3日，太平洋保险成立行业内首个航运险事业部，对航运险业务实施一体化管理、纵向到底的业务经营体制。据太平洋产险航运险事业部总经理金鹏介绍，事业部的成立是面对航运险发展新形势下的创新举措，通过集约化形成政策合力，做强 做优航运险。

　　上海已经走过了以深水港和货物吞吐量为标志的航运中心建设的初级阶段，正向具备航运要素资源配置与金融服务功能的高级阶段迈进。在上海建设航运中心的过程中，航运险作为连接航运业和金融业的服务平台，迎来空前的发展机遇。在日前举行的“航运险（上海）国际研讨会”上，与会人士认为，上海的航运险虽然在国内领先，但仍有诸多方面急需完善。

　　国际市场上的“小个子”

　　2008年，上海货运险保费收入11.7亿元，同比增长8.05%，增长幅度高于上海货物吞吐量及集装箱吞吐量。上海船舶险保费收入4.4亿元，同比增长25.05%，而同期上海船舶出入艘次同比减少28.49%。上海保监局有关人士介绍，上海与航运相关各险种业务在国内主要港口城市中排名居前，2008年上海船舶险和货运险业务在国内名列第一，上海的航运险具备良好的发展基础。

　　但航运中心框架意义下的航运险绝非传统的水险业务那样简单，还将包括与航运相关的港口、码头、企业的人财物、责任与利益等。从这种意义上看，海上责任险与离岸能源险领域在国内都还属于起步阶段。事实上，上海航运险在世界航运险市场上只能算是小个子，连1%的市场份额都不到。

　　据悉，目前全球有45%的船舶由远东地区船东协会掌握，但只有22%的船舶在亚洲地区投保，在中国境内投保的更少。这既说明上海航运保险与国际市场存在巨大差距，也显示出未来的巨大发展空间。

　　航运险发展的软肋

　　保险公司实力存在差距、再保机构缺少、中介服务机构发展滞后是上海航运险发展的短板，这些因素导致上海航运险在保险条款、保险费率、保险服务等方面都面临诸多问题。本刊顾问、复旦大学保险系主任徐文虎认为，相比于国外的航运险条款，国内条款门类不全，保障不充分；国内航运险净费率低，使得分保问题突出，很难得到国际再保的支持；保险公司缺乏足够的国际网络、资源配置能力不足，限制了保险公司的航运险服务能力。

　　金鹏表示，上海航运险保费收入与上海港口地位不匹配，业务主要集中在低端险种，保险公司在创新产品、定价议价能力、风险管控能力等方面存在不足。

　　在外部环境方面，国内航运险所处的法律环境和税负环境还不完善，与国际主要航运中心相比，国内航运险税负仍然偏高。中远（集团）总公司运输部经理宋春风表示，航运行业正面临着运力过剩、结构调整困难、扩大内需政策难惠及等因素的困难，因此要做大航运险，引导更多航运企业参与保险，减税政策尤为重要。

　　在上海市金融服务办副主任徐权看来，由于船舶境内注册以及融资成本高于境外，加上服务和条款与国际惯例接轨不足，政策法规环境还有待完善，因此目前还很难吸引离岸业务，这对上海航运险的发展形成一定的制约。

　　内外兼修弥补差距

　　为了积极扶持航运险发展，上海保监局联手上海市金融办，已就“两个中心”建设涉及保险的项目初步形成了直至2020年的长远规划，包括业内人士关注的航运险立法及税收政策优惠等。

　　在“航运险（上海）国际研讨会”上，有专家建议，要适当降低银行船舶贷款业务、保险公司海上保险业务的营业税，对注册在洋山保税港区内的航运企业从事国际航运业务取得的收入免征营业税，并扩大航运保险免营业税的险种范围。

　　上海保监局财产监管处副处长杨颖群介绍，做好基础性工作，切实改进航运险服务水平是第一步。为此，上海将加强港口的信息化建设，建立数据共享平台完善港口配套服务；要求保险公司开展与航运险相关的风险管理服务，如向客户提供海上损失管理服务，向托运人和承运人提供货物包装、装卸、仓储以及船舶、码头的咨询服务。

　　航运险产品创新同样被提上日程，上海将进一步发展船舶险、货运险、保赔保险等传统优势险种，并探索新型航运险业务。据悉，太保航运险事业部成立后，其业务领域将拓展至海事责任险、码头财产险和责任险以及海事担保等。

　　徐文虎表示，上海航运险发展应扩大洋山深水港的税收优惠面，以吸引更多的国际知名保险企业来沪开展业务，同时鼓励中资保险企业开展离岸保险业务。