固投低洼地 台州温州最后投资冲刺

　　9日，台州发改委办公室徐主任告诉本报，台州大石化项目，此前省政府和中石油已经上报国家发改委，目前尚在等待国家审批。

　　对于中央经济工作会议中体现的发展导向，缩紧来年投资项目审批，重点促进已批项目，台州发改委人士表示，不知道是否会对上报的项目形成影响。

　　据悉，这个超大石油项目，项目涉及总投资800个亿，包括壳牌、中石油、卡塔尔石油三家国际知名企业的参与投资，项目包括1000万吨炼油和100万吨乙烯炼化等，其产生的产值几近“再造一个台州”，然而在宏观政策风向调转之时，其推进或面临变数。

　　项目的进展，同时也涉及台州主要经济数据的最后呈报，记者从台州市发改委了解到，今年前三季度台州市共完成全社会固定资产投资535.9亿元，完成年度计划目标64.1%。而进入四季度，台州固投有所下滑，剩下的300多亿投资任务，难度亦大。

　　临近的温州面临同样困难，根据温州市统计局的数据，今年前11个月，温州完成固定资产投资590.03亿元。而今年3月，温州市发改委提出的2009年目标是固定资产投资完成833亿元，理想和最后现实相去甚远。

　　由于民营资本发达，民营资本逐水草而居，追着利润出走海内外，这对温州台州地方经济的维护也形成挑战，国家4万亿部署年内收工之时，各地即将出炉的经济发展数据，亦是横在温台面前的一股压力。

　　重点项目前三季度半数未开工

　　重点项目的进展缓慢，同是温州台州两地的投资软肋。

　　温州发改委的数据显示，至9月底，40个计划开工项目中，温州永强机场飞行区扩建、温州雁楠公路等17个项目未开工，占计划开工项目数的42.5%，三季度仅3个项目新开工，温州市西向排洪工程等17个续建项目完成年度计划的50%以下。

　　台州发改委的资料也显示，截至9月底，2009年列入重点工程计划的32个新开工项目尚有18个项目未开工建设。

　　而作为实体经济的主力军，工业性投资增长依然缓慢。

　　以制造业为例，根据浙江省统计局的数据，1—10月，浙江全省制造业投资完成2932亿元，同比增长6.1%；而同期台州制造业投资279.68亿元，比去年同期下降4.8%。

　　对此，台州市政策研究室经济中心主任吴南海认为，目前台州民间投资不足，一是因为国家投资的挤出效应，二是因为外部市场需求仍显不足，民间投资意愿不强。

　　根据温州市统计局的数据，今年前11个月，温州完成固定资产投资590.03亿元，同比增长9%。而今年3月，温州市发改委提出的09年目标是固定资产投资完成833亿元，同比增长10%。

　　台州市发改委公布，今年前三季度台州市共完成全社会固定资产投资535.9亿元，完成年度计划目标的64.1%。尽管固定资产投资从二季度以来一直增长，但是三季度增速却有所下滑。台州市发改委的《全市前三季度固定资产投资形势分析》指出，“在四季度要完成超1/3的投资量，近300亿的投资，压力很重。从各县（市、区）预测情况来看不容乐观（预测在9%左右），离全年的10%的目标仍有差距。”

　　台州发改委此份材料同时提出，政府投资持续增长困难，社会投资启动缓慢、要素制约依然严峻、政策处理难度很大。

　　转型之急 大项目打头

　　“沪杭客运专线、杭州和宁波的地铁等重大工程进展都比较顺利”，浙江发改委固定资产投资处处长徐幸告诉本报，预计浙江2009年的固定资产投资增长是13%，会超过年初定下的增长11%的目标。

　　徐幸透露，目前，浙江省2010年固定资产投资的投向、规模、结构、重点等都已确定，但还要等待人大审批。

　　同时记者从杭州、宁波、嘉兴、衢州等地发改委了解到，截至11月份，各地固定资产投资完成顺利，预计年度目标均可按时完成。

　　而作为民资重地的温州和台州，浙江发改委固定资产投资处处长徐幸认为，两市完成今年的固投目标将困难很大。

　　尽管形势严峻，但温台还是启动了对年度投资的最后冲刺。

　　11月30日，温州副市长周少政率其督查组，前往温州鹿城区沙头工业区、轻工产业园等地了解投资“百日攻坚”计划，重点推动工业性投资和工业项目推进情况。

　　由于此前的经济危机冲击，温州相应的部署也在09年年前形成，就在温州洞头，其亦规划了石化工程，一期规划21个项目，投资额86.5亿元，预计形成销售收入100多亿元；中远期规划投资213亿元，形成产值240亿元。

　　温州发改委产业处金处长表示，温州一直都以民营经济、轻工为主，但温州近几年来的发展速度逐渐慢下来了，在浙江，温州的速度已经低于平均速度，主要是因温州的产业结构不合理，轻型加工业比重过大，技术含量太低，温州需要转型。