政策之手继续拉动消费市场

　　“扩大居民消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用。要加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入群众消费能力。”中央经济工作会议对扩大消费的重点强调，释放了相关刺激消费政策延续的信号。

　　昨日国务院常务会议决定继续实施家电下乡、减征１．６升及以下小排量乘用车车辆购置税等促进消费政策，市场、行业、专家期待的政策“如愿”延续。

　　家电下乡不只是“惠农”政策

　　昨日接受记者采访的专家和业内人士认为，进一步完善的家电下乡政策已不单单是一项“惠农”政策，在促进家电产业结构调整和产业升级的同时，将对明年扩大居民消费需求起到巨大作用。

　　为拉动内需，今年年初，家电下乡推广至全国，产品品种由此前的四大类推广至九大类。不过，家电下乡在全国实施半年后出现“疲态”，截至10月实际销量为1100亿元，与“年内预计拉动1500亿元”的初衷有一定差距。专家分析，家电下乡放开部分限制，每年拉动1500亿元销售难度并不大。

　　“在出口遭遇困难时，内需无疑是‘救命稻草’，家电下乡大大拉动了销售。创维上半年彩电销量增长了238%。”创维集团副总裁杨东文表示，“政策调整后，将更为灵活，给家电企业提供了更广阔的空间”。统计数据显示，今年前三季度家电行业实现利润总额245亿元，同比增加30%。

　　除了拉动销售外，中国电子商会副秘书长陆刃波认为，家电下乡对家电行业产业结构调整也起着积极作用，有力促进了家电产品升级，还带动了农村消费和生活环境升级。

　　同时，以旧换新、节能产品惠民工程等也将继续实施。“以旧换新、节能产品惠民工程等不仅拉动了内需，还带动了环保和节能，有利于整个中国经济转型。”中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓昨日表示。

　　汽车市场再迎利好

　　与其他国家汽车产业不同程度受创不同，今年我国汽车产销均有历史性突破，业内人士认为，一枝独秀的中国车市很大程度上受益于包括汽车购置税减半在内的一系列优惠政策。今年的中国车市可以说是典型的政策市场，政策之手发挥的威力，远超任何价格之手的促销力度。

　　为此，从11月开始，汽车领域相关厂商、专家学者纷纷建议，延续到今年年底即将结束的乘用车购置税优惠等政策。

　　对于政策的如愿延续，中国汽车流通协会副秘书长沈荣表示，优惠政策延续对中国汽车市场发展肯定是重大利好。但他同时指出，不能因此忽视制约我国汽车业发展的其他因素，相关配套支持如果跟不上，优惠政策的效能将大打折扣，还可能带来交通、能源等一系列潜在危机。

　　来自中国汽车工业协会的统计数据显示，在政策之手的推动下，1.6升及以下乘用车今年1-11月的累计销量，对整个汽车市场的增长贡献度达到85%，多数品种“一车难求”。与之形成鲜明反差的是，近年来1.6升及以下乘用车车型一直维持较低的增长水平，市场份额呈下降趋势。

　　三成二手房交易受影响

　　去年12月29日，财政部和国税总局共同推出《关于个人住房转让营业税政策的通知》，规定“自2009年1月1日至12月31日，个人将购买超过2年（含2年）的非普通住房或者不足2年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过2年（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税”。

　　减免政策实施近一年，北京市二手房成交量高达22万套，超过此前3年成交量的总和。

　　“变化在意料之中，对当前的交易不会有太大影响。”链家地产董事长左晖认为，“一方面政府希望房地产交易量能够维持平稳高位，另一方面不希望房价上涨过快，因此在二手房流转税上进行调整”。

　　然而来自“我爱我家”的统计数据显示，近3年来二手房市场5年内交易的比例约为32.42%，2年以内交易的二手房比例仅为2.29%。由此可见，相比于2年以内的二手房，房龄在3-5年间的二手房交易对营业税政策的调整更为敏感。

　　“我爱我家”副总经理胡景晖表示，“个人住房转让营业税免征时限由2年恢复至5年”目的在于遏制炒房，加大对二手房市场税收力度，向一手房市场传递控制、减少投机的信号，从而降低房地产市场交易价格。但从近几年的市场走势来看，单靠交易环节的税收调控并不能达到这一目的，反而会出现市场成交低迷、业主惜售等现象。考虑到业主交易税费转嫁已成惯例，税费政策的调整将会直接加大购房者的购房成本。

　　北京市住建委相关负责人昨日表示，目前北京市正在研究相关落地细则，在相关政策截止前，将会出台配套措施，以确保政策稳定过渡。