●部分放弃参加IMF配置2500亿美元特别提款权的计划,将资金投入发展中国家的减排项目
●IMF成员国可允许利用IMF的黄金资源来援助发展中国家应对气候变化
●美国或英国如果帮中国减排,或许会借机向中国借钱
由于资金援助上的分歧有可能毁掉整个哥本哈根大会谈判,金融大鳄乔治·索罗斯建议,发达国家可建立一个总额为1000亿美元的绿色基金,以弥补应对气候变化方面的资金缺口。
哥本哈根当地时间10日9时(北京时间16时),索罗斯以开放社会研究所(Open Society Institute)主席的身份准时露面。见面会选在哥本哈根大会主会场贝拉中心最边角的一个几十平方米大小的会议室内。
这次,他不足一刻钟的演讲,主题是应对全球气候变化的资金从哪儿来。而大会昨天已进入第四天,发展中国家和发达国家在资金规模和资金来源问题上的分歧正日渐扩大。
“发达国家也有难处”
索罗斯10日宣布,他旗下的基金将部分用于资助发展中国家的清洁能源项目。就在2个月前,索罗斯已承诺将自掏腰包,投资10亿美元以上于清洁能源技术。
但索罗斯仍认为,现有的资金解决方案仅是杯水车薪,因为按照目前较能形成一致的资金规模,“发达国家今后3年每年投入100亿美元,不足以解决应对气候变化的问题,发展中国家需要更大的投入。”
“发达国家需要作出实质性的投入来应对气候变化,但是这些钱应该从哪里来,现在并没有达成共识。事实上,发达国家的经济正在经历滑坡,他们也需要作出诸多努力来刺激国内经济。现在看来,他们所承诺的资金大多来自其政府预算,如果现在需要投入的比他们能承诺的更多,可能就不是他们能承受的。”索罗斯温和地说。
“如果你让我对这100亿美元作出评论,我只能说,有总比没有好,但还远远不够。这也是我提出建议的初衷。我的建议并不是唯一的解决方案,但在困难已经被强调得够多的情况下,总应该找一些实际的方法来解决问题。”
对IMF“釜底抽薪”以筹款
索罗斯表示,发达国家需要联手投入1000亿美元,作为今后25年的绿色基金。该基金应该在发展中国家作有意义的投入,涉及森林保护、土地使用及农业项目。
索罗斯建议,绿色基金的具体募集方式,是发达国家从已有的资源中动脑筋,而不是苦觅新的资金来源。他认为,最可能的方式是,发达国家部分放弃参加国际货币基金组织(IMF)9月份配置2500亿美元特别提款权(SDR)的计划,将资金投入到发展中国家的减排项目中——虽然这将给全球增加巨大的流动性风险。
“这是一个简单而可行的计划。”索罗斯说,“与别的再融资提议不同,这一提议是建立在已有的金融框架上的。”
但他也坦言,美国政府已经告诉他,假如这一绿色基金的设立遭到美国国会的反对,他的计划就可能会受阻。
“IMF拥有大量黄金,据说总量有1亿盎司(1盎司约合28.35克)。按照市价,这批黄金价值超过1000亿美元。根据之前的决定,IMF希望借此来保留向最贫穷国家放贷的能力。” 索罗斯说,从这个角度看,他建议,IMF成员国可以允许利用IMF的黄金资源来援助发展中国家应对气候变化。
“这是一个双赢的机会。发展中国家和发达国家可就此实现合作。既然资金援助现在可以实现,合作就可能立竿见影。”索罗斯强调,“现在唯一缺乏的就是利用已存在的SDR来帮助发展中国家应对全球变暖的政治意愿。”
至于这一绿色基金应当如何监管,索罗斯不愿给出评论:“我不是什么专家,但是我知道,气候变化已经是一个非常紧迫的问题,我能做的就是投入资金。”
索罗斯还认为,无论气候变化的威胁有多大,发达国家都仍面临资金短缺。如果美国或英国帮助中国进行减排,没准他们会利用这个好机会向中国借钱。