推进城镇化难点在社会保障

　　⊙记者 卢晓平 秦菲菲 吴婷

　　○编辑 衡道庆

　　中央经济工作会议提出，积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平。对此，有关专家认为，推进城镇化作为一项重要举措，将对我国经济的平稳健康发展产生积极影响。在此过程中可能遇到一些难题，如社会保障体系建设等，需要重点关注。

　　中国社科院财政与贸易研究所城市与房地产经济研究室助理研究员吕风勇表示，推动城镇化的难点在于社会保障问题。他认为，城镇化主要是受经济拉动的，并和经济发展相互促进。目前城市化进程面临的难题，主要在于将农民变成城市人口后，如何妥善解决其就业、医疗、教育、住房等各种问题，尤其在住房保障体系、廉租房建设等方面，更是面临较大的考验，对这些问题需要全盘考虑，妥善应对。

　　国务院发展研究中心社会发展研究所所长杨宜勇表示，推动城镇化的难点在于对新入城市户籍的人一视同仁，给他们同样的待遇，同时，怎样规划城市下一步发展，也是需要重点关注的问题。如果到2020年，中国城镇居民所占比重达到55%的世界平均水平，就需要有3亿左右的人口搬到城市，因此中国的住房建设以及房地产市场发展还有很长一段路要走。

　　中国社科院城市发展与环境中心研究员侯京林表示，城镇化的难点首先在于生态承载力问题。“从经济学的角度看，追求的是城市的聚集效应、最大效益；但从生态学的角度看，注重的不是最大效益，而是适宜度。所以城镇化的困难不在于城市是不是能建起来，而在于城市的生态环境是不是适合。”侯京林表示。

　　他认为，城镇化还面临其他一些难题，包括水资源、如何让农民真正融入城市等，这些问题都需要通盘考虑，妥善解决。 (来源：上海证券报)