切莫让“限价房”变成“保价房”

　　切莫让“限价房”变成“保价房”

　　陈东海

　　目前的商品房价格像脱缰的野马一样飞涨。北京市房地产交易管理网的统计数据显示，2009年11月，北京市商品住宅成交均价冲至18088元/平方米，环比10月的16083元，大幅上涨12.47%，这是2009年以来的最高点，且涨幅之大

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• ST东航

　　截止到2009年11月，美联物业统计显示，2009年北京房价比1月份累计涨幅已经超过47%。佑威·楼市通系统数据显示，上海11月全市商品住宅成交均价比2月份时上涨47.45%。而深圳年初的房屋均价尚在1.1万元左右，但是在9月份就上涨至超越2万元。

　　在全球房屋价格由于经济危机而深陷谷底的大背景下，中国的房屋价格却逆市暴涨。高房价导致土地财政和开发商赚得盆满钵满，但是普通老百姓却怨声不少。

　　千呼万唤之下，最近各地关于限价房、经济适用房等保障房的声音多了起来。

　　各地推出保障房政策，如果能落到实处，对于广大中低收入人群来说是好事。但这些政策能不能真正惠及广大的中低收入者，成败不在口号上，而在于细节之中。

　　最近，某地推出的限价房价格达到8100元/平方米，而当地规定申购限价房三人户家庭年收入在4.53万～8.8万之间。根据业内人士计算，有资格申请限价房的家庭不吃不喝大约需要11～22年才能买得起这样的房子。

　　为什么限价房的价格如此之高？据说是因为该价格“随着商品房的价格上涨而浮动”。

　　这种把保障性住房价格与周边商品房价格联动，会有两个隐患：一来可能会与商品房形成价格相互助涨的机制；二来会使保障性住房制度受制于商品房体制，导致保障性住房失去保障意义。

　　目前推出的保障性住房的土地多是几年前储备的，而一旦这些土地储备用光，只有再拿新地，但是现在土地的成本已经是几年前的几倍，未来这个相互助涨的机制将会把保障性住房的价格推升很高。

　　保障性住房的主要功能应该是保障中低收入的人群“居者有其屋”，因此不应该有赢利或者保本的目标，如果有亏空，应该由财政兜底。

　　保障性住房建设作为一项重大的民生工程，必须与市场保持距离。而如果操作不当，效果将与目的相反。就拿年初的一个“限薪令”萌芽来说，差点被一些金融企业的高管当作“涨薪令”来操作。所以，如果不把保障性住房与市场之间的脐带剪断，而是在二者之间建立价格联动机制，那么不能排除“限价房”变成“助涨房”，其保障功能也成了空话。（作者单位：东航国际金融）