社保基金明年海外投资或达2000亿

　　12月16日，全国社保基金理事会理事长戴相龙在当日举行的亚洲养老金圆桌会议上表示，为了进一步改进管理，提高保值增值水平，鉴于基金近10年没有重大支出安排，拟适当减少对固定收益产品的投资，维持对股票投资的比例，把对境外投资比例从现在的7%提高到20%。此次调整之后，全国社保基金境外投资比例已提高到投资上限。

　　今年10月28日，戴相龙在上海举行的第六届中国产业国际竞争力论坛上曾表示，2010年全国社保基金总量将达1万亿元。若依此按照20%的比例计算，那2010年全国社保基金投资到境外的资金量或将高达2000亿元，较2009年393.66亿的境外投资资金量大大增加。

　　不仅全国社保基金在海外的投资比例大幅增加，而且投资标的也有不小扩展。据戴相龙表示，全国社保基金将开辟对境外未上市公司和股权投资基金的投资。此举将大大扩展全国社保基金境外投资标的的范围。

　　一位研究社保基金多年的研究人士对记者表示：“全国社保基金宣布提高境外投资比例也有可能是在目前人民币升值压力增大的情形下，对舆论进行适当的引导，也促使一些资金从境内流出。”

　　根据全国社保基金2008年年度报告，2008年末，全国社保基金资产总额为5623.70亿元，以7%的境外投资比例来算，2009年投资到境外的资金量为393.66亿元。

　　不过，戴相龙并没有给出全国社保基金提高海外投资比例的具体时间表。多位接受记者采访的业内人士均表示，社保基金海外投资均需要对风险有正确的认识。

　　今年1至6月，全国社保基金权益投资收益为512亿元，基金权益投资收益率为9.99%。截至6月30日，成立9年来，全国社保基金累计投资收益2110亿元，年均投资收益率为9.63%。

　　从上述数据来看，这份报表看似亮丽，但暗藏的风险也不少。

　　由于受国际金融危机，国内、国外股市大幅下滑影响，2008年全国社保基金2008年净亏损393.7亿元人民币，基金权益投资收益为-6.75%，这也是全国社保基金成立以来首次出现权益投资亏损。

　　戴相龙在今年2月份时也曾表示，社保基金可能调整投资策略，以应对全球金融危机和国内经济增长放缓。

　　根据2009-2013年全国社会保障基金战略资产配置计划和2009年度战术投资计划显示，2009年要审慎进行股票投资，增加投资产品，改进对投资管理人的管理；要确保基金安全，实现基金保值增值，提高资产配置水平，提高投资质量，强化基金现金流管理。

　　截至2009年9月，社保基金管理下的资产价值为6780亿元，其中，对固定收益产品投资占45%，对境内外股票投资占30%，对未上市工商企业和股权投资基金投资占20%，对现金等投资占5%。