国资委：透明监管 将按季披露国有股东持股变动

　　早报记者 忻尚伦

　　国有股权的流转问题一直受到社会的广泛关注。国务院国资委产权管理局局长郭建新昨日表示，为进一步推进公开、透明监管，要加快布置运行全国国有控股上市公司的监测系统，并以此为基础逐步建立起国有股东所持上市公司股份流转的核查制度。

　　郭建新是在出席“第八届中国公司治理论坛”时做出上述表示的。他透露，国资委和中国证券登记公司近期开发完成了全国国有控股上市公司的季度监测系统，“这个系统现在已经接近完成，通过试点运行，目前正在进一步修改完善。”

　　和目前每个月中证登披露的大小非减持数据一样，该季度监控信息也将向市场公开披露。

　　在谈到国有股东在处置所持上市公司股份问题时，郭建新直言“我们发现控股股东的法制意识不够”。并指出了国有股东存在的四方面问题，包括对控股上市公司的重大事项运作上还存在着错位、越位或者缺位；保密意识和责任意识还有待加强；信息披露不规范等。

　　从中登公司公布的月度统计数据清晰可见，今年6月以来，大非（持有限售股数量占总股本的比例大于5%的账户）代替小非成了股份减持的主力军，11月当月大非减持数量高达9.55亿股（小非当月减持5.59亿股），但该部分减持大非中有多少为国有股权尚无法得知。

　　另外，从今年6月19日开始，境内证券市场国有股转持政策正式实施，凡在新老划断后于境内IPO的含国有股公司，均须将实际发行股份数量的10%转由全国社会保障基金理事会持有，禁售期延长3年。根据社保基金理事会10月底公布的数据，当时已有市值360亿元国有股转持完毕，但财政部公布数据显示，这部分转持股权的总发行市值就高达639.33亿元。