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党国英:土地红利致农民利益受损 土地产权需明晰

来源:搜狐财经
2009年12月19日12:17

  搜狐财经讯 2009年,对中国经济来说是充满考验的一年。这一年,中国经济的率先复苏让世界瞩目;这一年,政府的刺激政策给经济可持续发展埋下很多隐患,市场化改革的使命再一次引起众多经济学人的深思。12月19日,搜狐新视角经济学人论坛2009年会在北京举行,以下是搜狐财经的现场报道:

  中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英:我们现在说中国的农村土地改革乃至城市的土地改革,到底是谁需要,我觉得这个问题我们要说具体?比如中产阶级对土地变革有没有需要的?太需要了,去年在中央开十七届三中全会的时候有些人是奔走相告,可以说非常激动,有一个人给我讲了一个数字,说某某大明星在燕山地区圈了一条沟,还有一个老板直接对着我说,他在燕山地区圈了8平方公里的地,准备大干一场,这是有的,他们是非常希望变革。但是他们希望做的变革是什么样的变革呢?我理解是希望打破农用地和坚决用地的边界,让农用地比较自由的转为建设用地,如果变革指的是这么一种变革,当然不止是中产阶级,他们尤其喜欢,这个我完全同意。但是另一种变革,中产阶级不一定喜欢,而农民喜欢。什么样的变革农民喜欢呢?仍然要算一笔账,我自己算过一个账,建国以后,我们现在不是讲人口红利嘛,还有一个土地红利,建国以来我们经济发展拿走农村的地,折成资产的现值是多少呢,折合的方法跟利率有关系,我自己按照我们过去一般的利率,大概在25万亿人民币之上,这个话我也说过多少次了。我们过去不仅有人口红利,还有土地红利,我们过去只讲人口红利。同时我们要想想为什么这样?就是因为土地制度不合理,我们为什么这么热闹,因为我们钉子户可以用黑社会把你给灭了。有些地方干部同志讲过一些事,真正吃亏的弱势的是我们的农民,我们的农民希望不希望变革呢?太希望变革了,怎么说中产阶级需要变革呢,农民也需要,农民需要什么样的变革呢?就是我要做钉子户,我们现在的土地制度基本的毛病在什么地方?一个就是那种集体产权,搞的产权很模糊。刚才邹先生讲的,咱们做土地规划方面研究,等于村干部的所有制,集体所有制有一个特点,谁是在政治上强就是谁所有制,哪有机体的所有制,特别是私人问题上是这样。我们的问题就出在我们农民不能说不,我们需要变革我们就要朝着这个方向走。还有一些其他的变革要求,比如说一个重大的问题就是公益性和非公益性的区别,我相信我们的中产阶级和官僚资产阶级最喜欢把这个界限模糊掉,只要我需要商业建设用地,我要搞开发,我要盖大楼,就是公益性占地,就拆,他们是需要这样变的,这种变革他们需要,他们需要去城市化,他们需要到农村全地区。我们现在的这个制度如果不变革的话,对农民有利还是对我们的所谓中产阶级以上的阶级有利,毫无疑问,不变革是对我们中产阶级以上的这些有权有势的人,我们变革就要解决我们刚才说的问题。第一,要让农民说不,第二,一定要把公益性的用地和非公益性用地区别开,这个改革精神恰恰是去年中央经济工作会议上的意见。 所以多少年中央好的改革精神不敢说年年都精彩,但是去年的会议是精彩的会议之一,遗憾的是,我现在看到的改革的推进并不是很好的,只是地方政府按照这样的改革精神做了一些事情,而在我们高层的对进看意见分歧特别大,我看土地管理法要修改,将来三年之内按照中央的改革精神修改我真是烧高香了。关于这个问题我的看法就是,我们想改革,就是说土地变革怎么样变革,变革的方向不一样,举手赞成的阶层就不一样,恐怕应该这样说。

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责任编辑:黄珂
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