来源：搜狐财经
搜狐财经讯 2009年，对中国经济来说是充满考验的一年。这一年，中国经济的率先复苏让世界瞩目；这一年，政府的刺激政策给经济可持续发展埋下很多隐患，市场化改革的使命再一次引起众多经济学人的深思。12月19日，搜狐新视角经济学人论坛2009年会在北京举行，以下是搜狐财经的现场报道：
刘福垣（摄影：刘丹 王玉玺）
国家发改委宏观经济研究院原副院长刘福垣：
政府这60年在农村投入的已经相当多了，补贴农业、支援农业、在农村花的钱，如果集中起来用于让农民转换身份进城市、90%的农民转到中小城市里面钱都够了。但是我们这些年完全立足于就地消化农民的政策，城里率先化，让农民在农村自己化，所以我是不同意现在在农村大量投入。三农是问题，但是根本不在三农，三农是重中之重钱也没少花，为什么还会成为重中之重呢，是我们方法错了，我们跟规律对着干。我们应该提出这样的口号，农村的问题应该靠城里解决，城市如果体制不解决，农民工在城里打工不能落地生根，不能转化为城市居民，在农村怎么折腾也没用，这30年的历史已经充分证明了，我们改革30年取得这么伟大的成果，我们把它当成缺点，三农问题成了重中之重，农村成了老少儿童的留守地，农民成了流民，这正是原始积累中不可避免的现象。
由于社会结构调整、分配体制调整，真正的成就2.5亿的农民已经成为产业工人了，成为产业工人只能创造GDP50%了。大家想想一个人的主要收入来源、主要劳动时间不在农业，你还管它叫农民吗，这么伟大的成功，就是说以人为本发展观来讲，他们分工变了就等于半发展了，已经改变了一部分。如果你顺手推舟，社会身份变了，不就发展了。所以我要投在城里，尤其是中小城市，加速中小城市扩容，小一点的地级市和一般的县级市，让他们成三五十万、百八十万的城市，一个村的农民进到城里一个楼就装下了，所以宅基地也好、行政村、自然村也好都夷为平地，18亿亩还用管吗，我认为要真正的加速人口城市化，20年以后，中国是21亿亩耕地，光田埂都能省出4710亿亩来，现在农村占的地比城里都多，我们要一头占地呢，我们的资金要用到这儿呢，所以不是现在就给农村修一条路、盖一个新楼，不叫新农村，新农村的新是新的生产方式，城乡一体化是同一种生产方式，能创造剩余价值、能交税的生产方式，现在对市场经济没有生产性，没有剩余价值，对小农也没有生产性，这样的小农只有消灭一条路，不要武装他了，给他多少钱都没有用，武装到牙齿的小农还是小农。你给一个原始森林，抓一只猴来，穿上宇航服，就变成宇航员了，韩国、日本的农业武装到牙齿了，但是国际市场几倍的价格，武装部了，但是能维持，人家9个人养1个爹养得起，我们3个人养7个爹养不起嘛。只有转变农村身份，有钱先花在城里。
新农村建设我认为，头十年的战略重点不在农村而在城市，八成是搞好了，人家来了找到工作就能落下，不要今天给三瓜明天俩枣，最根本的是改变他们的命运，改变面朝黄土背朝天的面貌，现在的问题就是要减少农民，未来的新农村是农场主的社区的，不是小农户的家园。这样钱怎么投，必须要先投在城里，投在城里的中小城市，大块的财政之一就是要投到社会保障，解决这个问题。其他的户籍现在放开不放开都不是实质，实质社会保障到不到位，不管是中华人民共和国公民，走到哪就在哪能有社会就业、能养老，能解决这个问题，其他的问题就可以解决了。
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