平凉农信社小额信贷实实在在惠民

　　年初因年龄偏大而无工可打的平凉市庄浪县南坪乡村民靳社有，现在他的脸上看不到一丝愁云。55岁的靳社有一家4口，只有3亩多地，没地方打工后，在庄浪县农村信用社小额贷款资金的支持下，办了个小型养猪场，一年下来收入两万多元，是打工收入的两倍多。像靳社有这样多年打工没致富，靠农村信用社小额信用贷款创业发家的村民，在庄浪县这个国家级扶贫开发重点县的每个村都有。以庄浪县农村信用社为典型的平凉市农村信用社积极落实小额贷款，“趟”出了一条利用小额贷款助推贫困农村经济发展的新路子。

　　对于贫困县农民而言，春节刚过，去年挣来的钱开支得所剩无几，而新年的劳务工程还未开工，在这个青黄不接的节骨眼上，迫在眉睫的春耕生产等着用钱，各行各业生产启动资金筹集成了头等大事。长期以来，农民贷款难以寻找担保人和农信部门无担保难以放款之间的矛盾，成为农民及时取得贷款和农村信用社按照规定放贷的瓶颈。

　　为了破解农民“贷款难”和信用社“难贷款”的难题，积极应对金融危机对县域经济的影响，落实国家扩大内需的各项政策，降低贷款门槛，盘活农村发展路子，庄浪县农村信用社联合庄浪县委、县政府在今年初推出了农户小额信用贷款这一惠民工程。县农村信用社根据《甘肃省农村信用社农户小额信用贷款管理办法》，连续制定了《庄浪县农村信用社农户小额信用贷款实施细则》、《庄浪县农村信用社农户小额信用贷款操作规程》、《信用等级评定标准及贷款办理流程》和《规范农户小额信用贷款客户信息及柜台放款程序》，同时启动实施甘肃省信用社平凉办事处“715”便民工程，在全县范围内全面开展农户资信等级评定。各乡镇积极配合农信部门，村社干部、村民代表和信贷员组成农户资信评定小组，按照《农户信用等级评定标准》，对申请评级的农户评定信用等级。被授予“优秀”的信用等级农户最高贷款限额5万元，“较好”信用等级的最高贷3万元，“一般”信用等级的最高贷2万元。

　　在整个信用等级评定过程中，值得一提的是平凉市农村信用社苦练“内功”。平凉市农村信用社提出要信用等级评定和阳光办贷并行。从今年2月份开始，信用社工作人员大部分都打起“背包”下乡了，为小额信用贷款的信用等级评定和发放运行等做实事。庄浪县柳梁乡信用社主任党新社说，他们4个人70天评定了2720户农户，最远的村子行程30多公里。

　　评信授级结束后，平凉市信用社各营业网点设立了农户小额信用贷款专柜。平凉市崆峒区信用社理事长刘宗君介绍说，以前小额担保贷款各种证件手续加起来要13张纸，农民至少要跑3趟，最快也要10天才能办好。而今农民拿着贷款证、身份证和预留印章，到户籍所在地营业网点，直接办理贷款手续，十几分钟就能贷出款来。老百姓形象地说，如今贷款就像取存款一样方便，啥时候想取就啥时候取。

　　目前，平凉市41万农户中，59%的农户进行了评信授级。庄浪县评定信用户6.5万多户，占总农户的74.9%；《信用户贷款证》核发率100%，授信总额达到18.6亿多元，发放小额信用贷款3.97亿元，惠及49865个农户。

　　据甘肃省农村信用社平凉办事处主任张晓堂介绍，这些小额信用贷款虽然额度不大，但作用不小。据统计小额贷款有80%用于种植、养殖、餐饮、运输等创业型行业，创办经济实体80多个，庄浪县人均收入由去年的1986元增长到现在的2165元。