央行12月23日在其网站上公布了一行三会《关于进一步做好金融服务支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见》,明确指出“严格发债、资本市场融资审核程序,对不符合重点产业调整振兴规划和国家已经明确为产能过剩的行业以及不符合市场准入条件的企业
或项目,禁止通过新发企业债、短期融资券、中期票据、可转换债、股票或增资扩股等方式融资”。分析人士指出,此举一方面关闭了产能过剩行业在资本市场融资的大门,另一方面也在一定程度上减轻了市场未来的融资压力。
此前国发【2009】38号文已经点名钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅和风电设备等六大行业为产能过剩行业,此外,电解铝、造船、大豆压榨等行业被指产能过剩矛盾也十分突出。分析人士认为,如果按照一行三会的《指导意见》,上述九大行业的企业在资本市场的融资将被禁止。资本市场的再融资压力将减轻。
以增资扩股为例,据WIND统计,上述九大行业在A股市场上共有136家上市公司,其中有26家公司在2009年提出过增发预案,预计募资额为677.47亿元;有5家公司提出过配股预案,预计募资220亿元。增发和配股合计拟募资897.47亿元。
在26家拟增发公司中,有1家未获证监会通过,1家自动放弃,5家已获得了证监会批准;在拟配股公司中也有2家获得了证监会批准。剔除上述9家公司的再融资额后,余下还有约765亿元的增发和配股再融资计划尚待实施。
这就意味着,如果上述企业的再融资遭到禁止,那么总额近765亿元的再融资计划将不会得到证监会的批准。
专家称,四部委禁止产能过剩行业融资的政策与此前的政策是一脉相承的。在38号文中,国务院就明确指出,“尽快抑制产能过剩和重复建设,把有限的要素资源引导和配置到优化存量、培育新的增长点上来,大力发展符合市场需求的高新技术产业和服务业,不仅对实现产业的良性发展,而且对转变发展方式,实现经济社会可持续发展具有重要的意义。”
(中 证)
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