广州经适房：难题待解

　　CBN记者　林向

　　广州的保障性住房存量储备用地已用完，已收回的闲置土地因诸多问题，难以马上投入使用。列入储备项目的用地也无法在近期内提供使用。2010年保障性住房建设用地仍存在较大缺口

　　12月24日下午3点，广州市国土房管局16楼礼堂，广州市2009年第三批经适房销售评分排序仪式在此举行，郭村和聚德花苑总共824套经适房将被分配到3056户低收入家庭的幸运者手中。

　　此前两天,全国人大住房保障视察组对广州相关保障住房项目进行了为期两天的视察。

　　“弃购”与“疯抢”

　　昨天的评分排序仪式现场，一位家在荔湾区的黄伯（化名）向CBN记者表示，他们一家三口住的地方只有11平方米，女儿在读大学，目前只能让她住阁楼。之前选号曾选到一套经济适用房，但最终他选择了弃购，放弃的主要原因是选中的房子总价达到40多万，自己负担不起。

　　这次他希望选中这一批荔湾区郭村的一套经适房，“毕竟离自己工作的地方近，坐车方便，我是绝对不会选择金沙洲的经适房的，太过偏远，生活和工作都不方便。”

　　但即使选择一个总价较小的房子，对于黄伯来说，预备用来做首期的二十万元也几乎是他家的大部分积蓄。黄伯表示，自己身体不好，需要留些钱应急，女儿也还在读大学，但自己收入并不高，所以会去银行贷款10万元左右，而且会选择贷较长的年限，希望等女儿工作之后帮自己一把，提前还清贷款。

　　广东省房协理事赵卓文向CBN记者表示，弃购现象往往折射出很多城市经适房普遍存在的弊端：具备条件的买不起，买得起的又不具备条件。

　　2006年初，广州重启经济适用房建设，四个安居项目公之于世，已经淡出人们视线近三年的经济房重出江湖。2006年8月，广州批准建设包括金沙洲E区在内的7个项目，计划建设新社区住房8859套，并于2007年、2008年年底前交付使用。

　　2008年11月26日，广州推出第一批2145套经济适用住房，分别为金沙洲、聚德花苑、同德泽德花苑、育龙居、云泉居和丽康居6个房源点。经过为期8天的销售后，6个房源点的2145套经适房最终售出975套单位，占总量45%。有六成卖出的经适房总价都在30万元以下，并且超过半数的市民选择建筑面积70平方米以下的房屋。

　　根据统计，聚德花苑只有134套房屋但却有466户家庭登记申请，申购比例达到一比三。而其他建在郊区，或交通不方便、配套不到位、环境也不好的房源点，申购比例则比较低，最低的一个申购比例仅16.27%。

　　在部分房源出现“弃购”情况的同时，今年广州推出的万松园和党恩新街经济适用房则出现了“疯抢”场面，甚至出现了17户抢1套房的“盛况”。据悉，党恩新街经济适用房位于中山八路、陈家祠旁，售价5969元/平方米，周边商品房已卖到1.3万~1.5万元/平方米，相当于商品房三分之一的价格。而万松园又是位于海珠区非常成熟的地段，售价也仅4438元/平方米，从而引起“疯抢”。

　　赵卓文表示，未来广州保障性住房建设，一定要认真考虑用户的情况。最好能做到“度身定做”，否则又会造成社会资源的浪费。事实上，符合申购经适房条件的市民的家庭月收入都只有2000多元，对于他们来说，部分经适房总价动辄达到40万，的确难以承受。

　　此外，今年9月被媒体披露的保障房“放租”问题也暴露了广州经济适用房在实施过程中的尴尬。

　　经适房的难题

　　广州市国土房管局局长谢晓丹在昨天的仪式上表示，截至12月15日，全市共出售经济适用住房4203套，完成了2009年目标任务（4100户）的102.5%。

　　尽管如此，广州建设经适房面临着不少难题。昨天的会议现场，广州市常务副市长苏泽群也感慨，建设经适房有很多难题。

　　“征地难，征到适合居住的地更难！市中心的地找不到，好一点的地早就卖了。但建得远了，保障家庭又不愿去，这些家庭都把日常生活费用"算得很细"，如果交通费过高或没有学校、医院等配套，他们宁愿挤在老城区小房子里，也不愿住到保障性住房里。”苏泽群表示。

　　广州市国土局领导也坦言，目前，广州的保障性住房存量储备用地已用完，已收回的闲置土地因涉及征地、拆迁等问题，难以马上投入使用。由于刚刚起步，列入储备项目的用地也无法在近期内提供使用。因此，2010年保障性住房建设用地仍存在较大缺口。

　　据谢晓丹此前对媒体表示，广州目前有140多宗“烂尾地”，已经收回44块地，其中14块土地将用于建设保障性住房。他昨天同时透露了另一项酝酿中的措施，是利用国有企业空闲的自有用地，明年可能进行试点。

　　此外，按照此前的计划，广州市政府计划在2012年前解决77177户低收入住房困难户的住房问题。根据昨天广州市政府公布的资料，这一数字仅仅占广州总户数的3.8%。而这其中只有一部分低收入者能够获得经适房，其他很多将通过货币补贴和廉租房解决。

　　此前有业内人士提出，经适房申购条件中的收入上限应该动态管理，从而覆盖更多的低收入群体。但能否在3.8%的基础上扩大这一范围，苏泽群表示，“广州市也在研究。”

　　但住房保障办副主任黄信敬近期曾表示，广州界定的低收入家庭住房困难户标准18287元是2005年广州市人均可支配收入标准，这个标准目前在全国各大中城市已经是最高的，难以改变。“申购上限若提高100元，符合条件的申请人就可能翻倍。”

　　谢晓丹在昨天的仪式上同时表示，除毛纺厂项目因拆迁问题受阻无法如期开工外，其余项目均推进顺利，今年的开工面积更是达到了历年之最。而今年全年新开工建设保障性住房项目达到14个，总建筑面积186.17万平方米、2.8万套，其中，建设廉租住房99.88万平方米、1.75万套，建设面积和套数分别完成了全年目标任务的151%和175%；建设经济适用住房86.29万平方米、1.05万套，分别完成了全年目标任务的258%和210%。