来源：经济观察网
作者：罗博
敦实稳重，戴着一副黑边眼镜，与9个月前两会出场时微圆的脸庞相比，朱从玖如今显得有些消瘦。
在即将过去的这个2009年里，新股发行制度改革拉开序幕以及IPO重启、创业板的推出先后成行，这些重磅事件的背后，无不存在这位证监会主席助理兼发行监管部主任执导和参
从央行金融司到证监会办公室，从上交所再到如今的部门。作为在金融监管系统最为年轻的高层官员，低调、沉稳而务实的朱从玖被市场所期许。
出生于1965年3月的朱从玖，16岁就进入安徽财经大学 （原安徽财贸学院）攻读金融专业。四年之后，又进入中国人民银行研究生部——“金融界的黄埔军校”学习，23岁即获得硕士学位，并顺利进入中国人民银行总行金融管理司工作。
在央行工作的4年，让朱从玖积累了一定的金融从业实践经验，也为他顺利转身证券监管系统奠定基础。
据接触过朱从玖的人士介绍，他很聪明，而且记忆力超群。在与媒体并不多的接触中，朱从玖基本都能叫出各大证券类媒体记者的名字。
1993年，朱从玖到刚刚成立一年的证监会工作。在此后的6年，他历任证监会办公室副主任、国务院证券委员会办公室副主任和深圳专员办事处专员。
据悉，在1995年，赴任深交所总经理、党委书记一职的庄心一（现为证监会副主席）曾有意带朱从玖一起开拓局面。由于朱从玖当时有些犹豫加上时间紧，于是张育军随其一起成行。当时张育军和朱从玖同样是中国证监会办公室的副主任，朱从玖还当过证监会第一任主席刘鸿儒的秘书。
与深交所失之交臂4年之后，朱从玖却与上交所结缘。1999年4月，他被调任上海证券交易所副总经理。
次年9月，一改空降的惯例，朱从玖接替屠光绍升任上海证券交易所总经理，此时的他年仅35岁。这也让他成为上交所历史上最年轻的总经理。
如今，朱从玖不仅在证监会领导中最年轻，也是金融监管系统现任高层官员中最为年轻的一位。去年2月赴任证监会主席助理兼发行监管部主任时，他还未满43周岁，被媒体认为是证监会的少壮派。
出生于安徽肥西县的朱从玖，被人认为“有着安徽人的聪明、坚韧和稳健”。低调是金融业界对朱从玖的一致评价。浏览他发表过的观点，涵盖长期规划、当前任务、阶段性成效以及贯穿其中的主导思路，客观朴实，扼要明晰，很少有带有主观色彩的情绪表达，更没有博出彩、耀功绩的言语。
在上交所，朱从玖度过了为时不短的9年。在此期间，打造中国真正的 “主板市场”是他一直的梦想。
有人这样评价朱从玖：虽然健谈却不愿多谈；思想开放却行事谨慎。
在管理思路上，朱从玖认为，现代资本市场是一个层次丰富、功能精密的有机整体，主板市场在其中发挥着核心的作用。2002年他就提出，上交所成为世界一流交易所的重要标志是发展成为一个蓝筹股交易所。
“对我来说，这既是一个梦想，同时也是必须要完成的目标。”朱从玖表示。
可以看到，在朱从玖任职上交所的9年里，无论是在2005年之前的漫漫熊途，还是2007年前后的A股牛市，上交所的工作均坚定不移地围绕大蓝筹市场展开：推动金融产品创新，推出ETF和国债买断式回购；完善公司治理制度，进行投资者教育；扩大机构投资者队伍；完善交易机制，推出大宗交易等，特别是挖掘一些优质蓝筹在上交所上市。
虽然进入新世纪的前5年，A股陷入熊市，给主板市场的建设带来极大的挑战和阻力，但朱从玖带领上交所团队四处游说，吸引了宝钢股份以及长江电力等一批大蓝筹股陆续登陆上交所。
随着2005年股权分置改革工作启动并在之后两年逐渐完成，加上A股持续走好，中国铝业、中国远洋、中国神华、中国石油、中海油服、中海集运6家H股蓝筹公司相继回归A股。银行、保险等金融类股票也陆续登陆上交所，沪市规模得到快速提升。
截至2007年11月30日，沪市股票总市值为24.3万亿元，相当于2006年GDP（国内生产总值）的115%，流通市值达5.5万亿元。而在2005年底，沪市总市值仅为近2.3万亿元。
朱从玖一直以来的主板之梦终于初具雏形。
他认为，在一个经济全球化的时代，判断一个交易所是否重要，首先是交易所市值规模大小；其次是交易所的效率，这一方面体现在对产品的定价能力上，另一方面体现在交易速度上；第三是交易所的吸引力，为保持吸引力，交易所要有持续创新能力和适当的监管。
因此，朱从玖在2007年底表示，还要鼓励和推动更多企业上市；推进股票、债券和衍生品市场的并行发展，把上交所建成一家综合性的交易所；开发更多的可交易的产品，如房地产基金，让中小投资者分享房地产的收益。
同时，朱从玖将发展眼光投向全球——打造国际板，一是吸引红筹股回归，二是吸引国外企业赴上交所上市。这也被认为是上交所成为国际性交易所一个重要步骤。
就在铺路国际板之时，2008年2月，朱从玖被调任证监会主席助理并兼任发行监管部主任。
委以重任之后，43岁的朱从玖面对的是不容小觑的挑战。
2008年9月，在全球金融危机倒逼之下，A股持续下跌，融资低迷，证监会暂停A股IPO，并以新股发行制度改革推出作为重启IPO的前提条件。
在证监会内部，发行体制的改革被定为是资本市场发展改革的重头戏，是一把多年未解的“悬剑”。
有着央行金融司以及交易所直接接触企业、机构投资者、普通投资者的背景，朱从玖熟稔其中的利益关联，也令他在改革之中更加兼顾各方利益。
因此，2009年3月两会期间，朱从玖提出发行体制改革有三方面思路：一是股票定价要进一步市场化；二是要强化买方对卖方的约束力；三是在风险明晰下，兼顾各方利益，尤其是小投资人的利益。
据悉，此前，朱从玖曾收集了各方面的议论和建议，甚至召集机构征求意见，并对此进行综合分析。根据这些情况，证监会寻找最迫切需要改进或改革的问题，以推进发行体制改革。
今年6月，新股发行制度改革第一阶段改革正式出炉。7月，暂停9个月的IPO正式重启。10月，创业板也正式成立并推出。
这三项任务均是2009年证监会最受投资者关注的工作。而且，A股融资功能的恢复与推动创新创业型企业的上市，为企业渡过金融危机提供了良好的融资发展机会。在后续的新股发行中，新股发行价格的放开确实使改革向市场化迈进。但一、二级市场的差价、新股暴炒却依然存在。
当然，正如证监会所表态的，这只是新股发行制度改革第一阶段的措施。
朱从玖坦言：“资本市场的市场化非常复杂，市场是一个制衡的机制，只能不断地朝着市场化的方向努力。但从这次国际金融危机来看，市场并不总是有效。”
因此，在证券发行监管与新股发行制度改革中，如何寻找市场与政府间的平衡点依然是朱从玖未来面临的挑战。
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