来源：中华工商时报
作者：倪硕
经济回升向好不可高枕无忧
李赶顺：扩内需调结构刻不容缓
在全球经济体积极紧张地面对这场百年一遇的经济危机的情况下，中国在２００９年率先走出低谷，无疑给全球经济复苏打了一针“强心剂”。在即将到来的２０１０年，我国的政策走向如何？又该首先解决
经济回升向好不可高枕无忧
中华工商时报：２００９年我国经济经受了国内外诸多不利因素的冲击，通过精心有效的宏观调控，基本保持了平稳较快发展的局面。那么您认为明年我国还面临着哪些困难？
李赶顺：总的来看，自我国实施应对国际金融危机的一揽子政策措施之后，成效明显，国民经济总体形势企稳向好，但还面临着不确定因素。从国际环境看，发达国家在金融危机中结构的调整，贸易不平衡改善意味着我国主要贸易伙伴的外需减少，势必对我国出口贸易产生一定影响。而其失业率上升，影响消费需求，使全球需求在较长时期内很难快速回升，加上金融危机中新的贸易保护等，致使我国外需下滑压力仍然较大。从国内经济看，内需增长后劲不足。首先是消费增长后劲不足。因居民收入很难持续增长等因素，导致劳动报酬在国民收入中所占比重较低，居民消费仅占ＧＤＰ的３６％，处于世界最低的国家行列。其次是部分行业产能过剩问题突出，产业结构调整压力和难度加大，尤其是一些深层次矛盾特别是结构性矛盾仍然突出，这势必影响经济复苏的进程。
增速追求不如内生动力增长
中华工商时报：２００９年是自二战以来全球经济首次经历负增长的一年，而我国在今年的经济增长速度估计在８％左右，您如何看待这个问题？
李赶顺：相信中国政府有能力使得明年经济增速达到９％甚至更高达到１０％。但这既不能充分说明经济增长的内生动力在增强，也非最根本期望，而最期望的是中国经济结构发展更均衡，经济发展更加健康。保增长，求增速都不难，难的是如何转变发展方式、提高经济运行质量；如何以国民经济总量的增长最终转化为社会福利的提高；在产业结构升级中，若不能加大财税分配体制改革力度和彻底改变唯ＧＤＰ考核方式，短时间内淘汰落后，产业结构升级难以实现，从而影响提高经济运行质量和效益。
力促全面回升寻准增长动力
中华工商时报：那么您觉得我国该如何增强内生动力？
李赶顺：若以实施内需拉动经济增长战略为“纲”，则寻求新的增长动力为“目”，现在是怎样很好地使“纲举目张”。实施内需拉动经济增长战略须解决好其诸多制约因素：一是经济增长过于倚重投资而非消费，经济增长的动力结构失衡，影响经济的全面持续复苏；二是职工工资没能与ＧＤＰ和物价上涨保持相应的增长，成为拉动内需增长的最大“瓶颈”。本应随着经济发展和社会财富增长居民收入随之而增长，而相反的是居民收入占ＧＤＰ的比重，却以平均每年１个百分点的速度递降，现在所占的比重已从１６年前的６８．６％降到了５２．３％，导致居民消费率也从１９８１年的５２．５％下降到了３５．３％。而目前物价涨幅大、涨面广，尤其是房价的疯涨，现在城镇居民收入与房价比已达到８．３倍，大大超出３－６倍的合理承受范围；三是农民收入增长长期乏力。占全国人口比重近７０％的农民消费支出占居民消费支出的比重不到３０％，城乡人均生活消费支出差距在３倍以上。无法把农民的潜在消费需求转为现实的市场需求；社会保障仍然处于较低水平，难以有力地支撑内需拉动经济增长战略。
为了踏踏实实地扩大内需，首先，要推进内需增长就应采取财税组合拳来刺激经济发展，尤其是以增收减负，即减税来提高居民购买力当务之急。其次，加大利益分配、投资控制、产业扶持等政策的调整力度，尤其加大社保体系建设力度，才能使内需潜力及时释放，才能使经济又好又快发展以获得更有力的动力支撑。第三，加大城乡统筹力度，想方设法增加农民收入，促进农民消费结构的改善，才能把农民的潜在消费需求转为现实的市场需求。第四，加快城镇化建设步伐，释放内需潜力，培育国内市场，激活经济增长的内需动力源。
增长后续动力倚重有力改革
中华工商时报：您认为明年我国该采取什么措施来保持经济平稳增长？
李赶顺：把扩内需作为保增长的根本途径，把调结构作为保增长的后续动力。首先，就必须解决好对内开放不足，导致社会资本和民营经济依然难以进入问题，以及结构性供给不足而导致内需驱动乏力问题。其次，调结构重塑发展模式就必须深化改革收入分配体制和城乡二元体制的深层次问题。第三，在大结构，如城乡结构、区域结构、分配结构和经济结构等的调整中，必须认真考虑如何使得农村居民在这次结构调整中获得实惠，形成自发的消费需求。第四，加速体制和经济联动的变革步伐，稳妥缩小城乡收入差距，要使几亿农村人口成为拉动中国经济增长的动力。第五，稳妥加快城镇化，以其基础设施建设带动投资增长，以提高居民生活水平拉动消费增长，为扩大内需和调整经济结构提供动力支撑。因此，城镇化是我国经济持续发展的极为重要的动力。
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