加强金融对低碳经济的支持

　　加强金融对低碳经济的支持

　　宋 玮

　　虽然哥本哈根气候大会没有取得实质性成果，但由于低碳经济符合经济结构调整的战略需要，我国将继续大力发展低碳经济，仍将恪守“到2020年中国单位GDP二氧化碳排放量比2005年降40%～45%”的承诺，积极推动产业结构调整，向低

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　　展望未来，笔者认为我国应从政策、产业、企业和融资四个层面规划低碳经济的整体发展思路。

　　在政策层面，我国有必要从国家发展战略的高度看待低碳经济的发展模式，从长远和全局的视角，规划低碳经济的发展思路。从发展低碳经济的产业链条分析，能源供应、传输与存储和消费是发展低碳经济的三大突破口。在企业层面，应积极提升低碳企业创新能力。我们认为，我国应抓紧规划低碳经济开发区，积极培育低碳企业的产业集群效应；加大对低碳企业在关键低碳技术研发、试点、推广和商业化计划的扶持力度。

　　金融支持是推动低碳经济发展的不可缺少的重要一环。从国际经验来看，低碳产业融资主要依靠风险投资、NGO等非盈利组织、企业内部融资、创业板股票市场和债券市场等融资渠道，特别在技术转化阶段、产业化初期和企业成长期更是如此，而传统的银行间接融资模式多是上述融资方式的补充。因此，我们认为我国应逐步建立全方位的创新金融支持体系，加大对低碳行业和企业的融资支持力度，建立低碳基金专项资金和补贴，通过财政奖励企业进行低碳技术改造；通过银行信贷支持较有发展前景的低碳项目；鼓励低碳服务公司的发展，鼓励私人投资和国际资本进入低碳行业。

　　对于商业银行来说，发展低碳经济也是调整信贷结构、提高国际竞争力的巨大驱动力，它有助于进一步优化银行信贷的产业和客户结构，提升商业银行的社会责任感。因此，银行应抓住低碳经济的发展机遇，从以下五个方面采取有效措施，在支持低碳产业和企业做大做强、形成集群优势的同时，进一步加快自身信贷结构调整并提升自身竞争力，实现双赢。

　　一是应进一步加大对低碳经济以及低碳行业的研究力度，把握低碳行业的发展前景和路径，使存量贷款的结构调整、新增融资突破口都和国家低碳产业发展方向密切地结合在一起，提高新能源、节能减排和智能电网等产业贷款比重和市场份额，加快培植未来的优质客户群和利润增长点，支持低碳产业和技术企业做大做强、形成集群优势，建立长期牢固的银企战略合作关系。

　　二是应尽快制定低碳行业的行业标准，注重新技术含量、核心竞争力和产品生命周期等指标，更好地识别、筛选有前景的低碳产业。

　　三是应及早制定、完善支持新兴低碳产业发展的信贷政策，以更好地适应国家低碳产业政策。为提高信贷政策的科学性和针对性，商业银行可考虑引入相关领域外部专家和外部咨询渠道，参与制定信贷政策、标准和业务评审机制。

　　四是可以通过产品创新,引入新的金融产品和业务，积极参与碳交易活动，改变我国碳交易的被动局面。鉴于2012年前我国涉及的碳交易主要就是CDM项目的投融资业务，因此当前及未来一段时间内我国商业银行可以围绕CDM项目进行一系列的相关产品和业务创新，不仅可以树立良好的社会形象，增强商业银行的公信力和美誉度，而且推动商业银行创新能力的提升和经营模式转型。

　　五是加强对低碳产业的信贷风险防范。由于大部分低碳产业都是新兴产业，商业银行应高度关注低碳产业所具有的风险：一是部分低碳产业的扶持政策及激励措施的力度还有待明确和加强；二是市场保障机制不够完善，部分产业还没有形成连续稳定的市场需求；三是部分低碳产业缺乏核心技术研发和持续产业化能力，关键设备、材料和技术对进口依赖强；四是低碳产业的高新技术可能具有替代效应。因此，商业银行应科学地评估项目投资回报率，以尽可能地降低银行的信贷风险。同时，要根据项目和借款人技术成熟程度和产业化、市场化阶段，审慎判断银行适合承担的风险，确定合适的贷款定价。（作者单位：中国工商银行城市金融研究所）