拉闸限电缘于政府误判

　　CBN记者　高永钰　发自北京

　　每年的情形出奇的相似，相信很多人对于2008年初的那场雪灾并不陌生。然而仅仅刚过了两年，同样的情景重演：多省市开始拉闸限电。

　　去年12月15日，国家发改委下发了《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》，2010年度煤炭视频会、衔 接会以及汇总会全部取消。从2010年以后，煤炭和电力企业将完全自主进行煤炭价格谈判。而煤电双方即日起在30天内完成产运需衔接，合同汇总在中国煤炭市场网上进行，2010年1月14日24时结束。

　　之前很多人认为政府主导的煤炭订货会，让煤电矛盾更为复杂。今年政府决定退出这场谈判，煤电矛盾依然未解。“市场煤的体系已经形成，在供给偏紧的时候就要涨。”这是市场经济的表现。

　　表面上看上，近几年的缺煤停机都是由于北方大雪，运输不畅，再加上煤价过高，电厂无力承担，这些固然都是客观原因。但还有一个深层次的原因，那就是政府对于经济增长的判断所致。

　　中国官方机构公布，去年全国用电量及发电量分别按年增长5.96%及6.17%。12月用电量按年增长19%，虽然较11月的27%为低，但按月改善5%。

　　业界普遍预计，2010年1月、2月，随着气温进一步下降，华中电网用电需求还将持续增长。预计1月全网统调用电量将达到592亿千瓦时，同比增长42.65%，最大负荷将达到9766万千瓦，同比增长24.98%。

　　还有两组公开数据：2009年入冬以来，华中电网用电需求急剧上升，12月份全网统调用电量580.97亿千瓦时，同比增长33.11%，日均用电量已超过度夏期间的用电水平。并且，2009年元月，湖北全省的GDP增速由14.2%下滑至8%，之后，企稳回升，速度明显加快：一季度，10.2%；上半年，11.3%；前三季度，12.5%。这些数字都高于全国平均水平。

　　也就是说，整体宏观数据集体出台，对于电煤需求，政府完全有判断能力。相较于08年雪灾最严重的湖南，湖北似乎没有“前车之鉴”的教训。好在湖南的预警能力在经历过雪灾之后变得灵敏起来，在全国平均电煤库存不足9天的情况下，湖南的电煤库存竟然可以达到25天。

　　经济回暖已经是不争的事实，那么如何去判断经济走向，以及确保支撑经济走向的资源量时，地方政府有责任、也有义务进行提前预警。拉闸限电的后果，也不能完全由被拉闸的企业和老百姓来买单。 (来源：第一财经网)