扩进口防摩擦 商务部力保出口增速10%

　　如果有一个2010年“令人担忧事件榜”的话，中国未来的汇率机制一定是高居榜首，中美日益增多的贸易摩擦尾随其后。

　　这些令人担忧的事件都与中国的出口紧密相关。不过，中国商务部官员对今年的出口形势还是相对乐观的。“内部判断今年出口增速应该在10%，或者稍微高一些。”一位商务部官员上周告诉本报。

　　据本报了解，2010年，中国商务部将为两件事而忙碌——不断地应付于各种“贸易摩擦”事件；在进一步开拓新市场保住旧市场的同时，积极扩大进口。

　　2010年，出口增速10%

　　2009年是中国对外贸易最为困难的一年，受金融危机的冲击造成外需严重不足，出口下降幅度为16.5%，进口下降15%。

　　但是，2009年也是对外贸易取得积极成效的一年。2008年中国外贸出口世界贸易总额8%的份额，2009年上升到9%。

　　“在危机冲击的背景下，我们不负众望，完成了保市场、保份额的任务。”2009年12月27日，商务部副部长钟山在 “2009中国开放经济高层论坛”上表示。

　　“全球经济危机让许多贸易大国深受打击，但却帮了中国的忙，使中国的出口最终超过德国成为全球头号出口大国。”美国《华尔街日报》1月6日的报道说。

　　根据日内瓦“世界贸易信息服务”(GTI)搜集的海关数据，2009年前10个月，中国出口了9570亿美元的商品，高于德国的9170亿美元。

　　市场和学者对中国2009年12月份的出口情况也颇为乐观。

　　国务院发展研究中心对外经济研究部部长隆国强预计12月份当月出口增长率可能会由负转正。

　　上述商务部人士表示：“2010年形势要好很多，内部判断出口的增速应该在10%，或者稍微高一些。虽然外部经济恢复还会是一个曲折、复杂的过程，但是总体来看，显然要好于2009年。”

　　但是对于中国首超德国成为第一大出口国，商务部并没有盲目乐观的情绪。

　　“中国的总体出口额并不能说明中国的公司多么重要或有多么强大。中国的出口中有六成来自那些外商控股企业。”上述商务部官员表示。此外，贸易数据并未包括服务出口，发达国家在服务方面见长，而它恰恰是中国的弱项。目前，美国仍是世界上第一大服务出口国。

　　愈演愈烈的贸易保护主义更为让人担心。

　　美中关系是世界经济摩擦中的一个关键点。美国从1月6日起决定对从中国进口的价值逾3亿美元的钢丝层板加征43%至289%的关税，此举可能开启中美之间的又一个贸易摩擦年。

　　中国企业正处于转型的关键阶段，上述商务部人士说：“随着产业升级，贸易摩擦将会越来越多，不会减少。因为企业转型的成功是在和发达国家抢饭碗。”

　　“所以短期内将出口恢复到2008年的天花板水平不太可能，至少需要2-3年的时间。即使恢复，以后也很难再保持20%的增速。”他说。

　　人民币自2008年夏以来紧盯美元走势，以及美元去年走软，已经引起了中国出口目的国的不满。

　　美国主流经济学家克鲁德曼公开呼吁“与中国打一场贸易战”。

　　“2010年，在各国汇率有所变动后，中国出口是否能保持龙头位置仍是未知数。综合各个因素，中国还只是制造业大国，算不上制造业强国。”上述商务部人士说。

　　两害相权取其轻——增加进口

　　新年伊始，人民币汇率就再次成为焦点，并极为可能在接下来的一年里保持其热度。

　　克鲁格曼称中国的汇率政策是“重商主义的”，是“掠夺性的”，语调之尖锐，比得上任何一位反华派议员。

　　他分析，美元、欧元、日元的汇率政策是浮动的，而人民币则是由政府固定了的汇率政策：兑美元的汇率大约为6.8：1。

　　“随着非正式盯住汇率机制的延续，美元继续走软，中国出口商获得了越来越强的竞争力。”他说。

　　这解释了为何巴西等国会采取资本管制措施，以及美国和中国之间的言词交锋为何会越来越激烈。

　　随着全球经济的逐步复苏，人民币升值的国际压力近几个月不断加剧，中国政府表现出强硬态度。

　　而逐步恢复的中国出口也加深了人民币升值压力。

　　摩根大通公司 (JPMorganChase&Co.)驻伦敦的全球外汇策略主管JohnNormand认为，中国的通货膨胀和出口可能会在2010年春季恢复上升势头，届时中国将会重新允许人民币升值。

　　但是，升值幅度可能会很小，速度也会很慢。目前分析师们预计，人民币兑美元将在2010年升值3%-4%。

　　“为了缓和这一矛盾，进口将是今年商务部的重点，包括到一些发展中国家去采购资源性的产品，去年频繁出使的采购团今年将继续并加强。”上述商务部人士说，“和人民币升值相比，这也是两权相害取其轻。”