以旧换新扰乱竞争秩序

　　肖国元

　　2009年以来，为了扩大内需，我们推行了一系列刺激消费的政策，汽车、家电以旧换新是其中之一。不仅中国如此，世界其他国家也纷纷相伴而行，比如美国、法国等都推行汽车以旧换新的刺激政策。

　　政策实施一年，结果似乎不错。中国的情况是2009年汽车销售量过千万，一举登上世界冠军宝座，对GDP保八贡献良多。美国等国家的情况也差不多——以旧换新政策促进了汽车消费，加快了经济复苏的步伐。看来，以旧换新的政策确实发挥了作用，为经济走出低迷、为尽快摆脱危机赢得了时间。不过，在看到政策的积极作用时，我们不能太自信而沾沾自喜以致乐而忘返，以致一发不可收拾。

　　汽车以旧换新政策的要害在于以补贴为诱饵缩短原有产品的使用时间，加速产品更新。这种更新有些是合适的，但大多数是受了补贴的刺激，为贪图便宜而盲目行动，由此造成无谓消耗。家电以旧换新中通行的逻辑及所引发的结果大同小异。

　　归纳起来，这些刺激经济的新政有两个共同之处：其一、以补贴为支撑；其二、目的是借此提振经济。但是，事情的另一面完全不同：第一，补贴必须以财政收入为基础，汽车补贴、家电补贴虽然改变了政府支出的结构，但不会改变支出总量。政府支出增加，前提是税收增加、居民可支配收入减少。因此，不会影响经济总水平。如果这些钱不用于汽车、家电补贴，就会用于其他方面。第二，这些政策刺激了汽车消费、家电消费，但同时限制了消费者的其他选择，对经济的整体效果作用并不大。令人更加担心的是，这种补贴发出的信号会扰乱正常的市场竞争，不利于企业之间的竞争，不利于消费者做出正确的选择。这种补贴所产生的好处，实际上是以损害其他企业、其他产品的利益为代价的。