4万亿效应：投资拉动一枝独秀

　　2009年，在金融危机和“4万亿”经济刺激政策的双重作用下，2009年全国的经济图谱呈现出与往年不一样的图景。

　　一些争取到中央投资项目多，固定资产投资占GDP结构比较大的省份，2009年经济增长速度会比较快。中国社科院社会学所所长李培林日前在社科院发布会上对记者说，2010年中国人均GDP有望达到4000美元，各省经济指标超预期增长，是2010年经济发展的基础。

　　固投拉动作用凸显

　　1月12日，河北省代省长陈全国在河北省“两会”上透露，河北省2009年固定资产投资预计达到12300亿元，增幅38%。

　　河北经济结构中固定资产投资一向占比比较大。2009年，河北省抓住中央扩大内需投资的机会，超前谋划了一大批重点投资项目。诸如京石高速铁路、京唐高速铁路等一系列项目纷纷获批。

　　此前不久，河北省发改委主任沈小平在河北发展改革会上说，2009年前三季度，河北全社会固定资产投资增长49%，增幅居全国首位；对经济增长的贡献率达58.9%，拉动经济增速5.7个百分点（前三季度全省经济增速为9.6%）。

　　从经济增速上来看，随着中央扩大内需投资逐渐到位，河北省年初提出的1万亿元投资计划目标也逐渐实现。随着投资的到位，河北省经济发展速度逐渐加速。2009年，河北省生产总值增速从一季度的8.5%攀升到三季度的11.2%，预计全年为10%。

　　总结固定资产投资大规模增长的经验，沈小平说，2009年河北省谋划实施了亿元以上项目2000多个，铁路、公路、港口等基础设施投资为多年来力度最大。

　　不过本报记者了解到，虽然河北省今年固定资产投资增速达到38%，但是其绝对投资额仍然无法进入投资大省的前三甲。今年投资最大规模的省份仍然有望是山东省，其2009年完成了投资超过了2万亿元，固定资产投资超过了1.9万亿元。

　　记者从山东省发改委了解到，该省2009年年初预定的投资增幅为20%，而到2009年11月底，其投资增幅已经超过了25%。

　　山东省投资大获全胜同样得益于中央扩大内需投资。据山东省发改委消息，2009年，山东共争取中央投资项目3900多个，资金额近80亿元。为解决中央投资项目配套，山东省建立了规模为400亿元的省级发展调控资金，截至目前已下达投资超过306亿元，支持投资项目1600多个。

　　2010年主题仍是投资

　　据各地公开数据，2009年山东省预计GDP达3.4万亿元，增长11%左右；江苏省预计GDP达3.3万亿元左右，增长12%；河北省预计GDP达1.6万亿元，增长10%；北京预计GDP约增长9%；陕西预计增长13%；广西预计增长11%；内蒙预期为13%。

　　金融危机背景下，相对2009年初较为保守的预期目标，各省（区、市）经济增长都有不俗表现。

　　尽管如此，对于今年的预期目标，各方仍采取守势。河北省2010年计划全省生产总值增长9%以上，全社会固定资产投资增加20%左右。天津市、内蒙古、江苏、山东等省2010年预计经济增长指标也都比2009年预期略低。

　　虽然预期经济指标不高，但是大多数省份给2010年下达的投资指标却没有减少。以河北省为例，该省提出2010年仍然要下力气抓好项目建设，增强投资对经济增长的拉动力，重点项目安排1300项，总投资1.6万亿元，年度投资计划2500亿元以上。

　　2010年，山东敲定了1.98万亿元的结构调整投资大盘子，主要投向八大关键领域，占计划总投资的比重约88%。

　　今年江苏省将计划安排省重点建设项目200个，总投资17186亿元，增长24%。从投资规模看，项目大型化的趋势进一步强化，100亿元以上特大项目达到28个；50亿元及以上的大型项目81个，比2009年增加了27个。

　　河北省代省长陈全国也指出，河北省2010年的重点是完成在建项目的后续投资工作，仍要进一步争取一些中央投资项目。

　　据日前国家发改委的消息，2010年投资将控制新上马项目，重点是在建项目的投资。虽然各地仍旧将投资作为2010年经济的重点，考虑到中央要求地方2010年把主要精力放到转变经济发展方式、调整经济结构上，2010年的经济图谱或将出现新的变化。