华中地区用电告急 电厂电网急寻对策

　　车工出身的武汉出租车司机李师傅原本只在每天晚上开车，白天到一家机械加工企业工作半天，但这段时间，他白天也开起了出租，原因是他所在的企业被限电停产。

　　每年冬天，李师傅所在的华中地区都会出现不同程度的电力紧张，今年的形势尤其严峻，持续的时间也可能延长。在资源分布失衡和煤电体制扭曲的双重困扰之下，全国供电人口最多的区域电网——华中电网，正在成为全国最为缺煤缺电、电力供需矛盾最为突出的区域电网。

　　告急

　　1月12日，武汉在前一天的短时雨夹雪和长时间阴天后，终于迎来了一个晴天。华中电网调度中心主任凌卫家稍稍松了口气，但面对供电形势更加严峻的未来两个月，他的神经又一次紧绷起来。

　　华中电网是全国六大区域电网之一，覆盖湖北、湖南、河南、江西、四川和重庆六省市，供电人口3.9亿。该区域内石油和煤炭资源较为缺乏，大部分电煤需要外购。自去年11月以来，受供煤不足、来水偏枯、持续低温负荷增长等多种因素影响，华中电网的电力供应日趋紧张。特别是近期多个省份出现缺煤停机局面，华中地区的用电已全面告急。

　　据凌卫家介绍，今年1月初，华中地区出现大范围降温，取暖负荷迅速增长，用电负荷持续攀升。1月4日，四川电网日用电量和用电负荷再创历史新高；1月5-8日，四川电网日用电量、江西电网、湖南电网用电负荷又数次刷新了历史记录，多个省份在冬季同时刷新电力电量历史记录的现象在华中电网尚属首次。

　　在电力供需短期失衡的情况下，限电成为别无选择的无奈之举。去年12月起，湖北、河南、江西、重庆等省（市）已相继采取有序限电和错峰用电的措施，从2009年年末至今，华中电网限电电量已达11.75亿千瓦时。今年1月4日开始，华中电网每天拉闸限电1亿千瓦时左右，仅1月5日一天，河南让峰295万千瓦，湖北限电292万千瓦，重庆限电67万千瓦、拉闸20万千瓦。

　　在98%的电煤需要从外省购入、90%的煤炭需要依靠铁路调运的湖北省，供电形势更为紧张。从去年12月12日起，该省用电已进入红色预警期。

　　据湖北电网副总工程师杨勇介绍，截至1月8日，在每天限电约4000万千瓦时的情况下，全省已累计限电9.41亿千瓦时。1-8日，湖北主网累计用电量24.9亿千瓦时，同比增长15.51%；最大用电负荷1547.2万千瓦，同比增长6.57%。

　　未来一段时间，华中电网的电力供需矛盾可能进一步加剧。华中电网表示，考虑到1月份气温下降，用电负荷将进一步上升，以及临近春运，电煤供应形势将进一步恶化等因素，1月份采取限电措施的省份和限电量将进一步增加。

　　湖北电力公司则预计，电力短缺的困难局面近期不可能好转，至少会持续到3月底。

　　缺煤

　　电力紧张的根源是缺煤，今年尤其如此。

　　华中电网的水电装机占全网电力装机总量的40%，在每年冬季的枯水期中，都会出现电力紧张。而今年全网重点水库年累计来水量比往年偏少近2成，2009年下半年以来的用电需求增幅超出预期，但电煤供应却持续紧张，使得今年的电力供需极度失衡。

　　据了解，2009年8月以后，华中电网电煤库存持续下降，到2009年底形势更加严峻。2009年12月份，全网电煤库存从月初的1137万吨降至月末的868万吨，一个月降低了23.66%，在2009年全网新增989万千瓦火电装机容量的情况下还较2008年同期库存减少831万吨，全网统调电厂中电煤库存低于警戒线（7天）的电厂60座，容量4181万千瓦。

截至2010年1月7日，华中电网电煤库存仅为787万吨，存煤天数为8天，而河南、江西的存煤天数仅为5天和7天，且呈持续快速下降趋势。按照目前电煤供应形势，全网每天电煤库存下降10万吨左右，至1月底全网电煤库存将下降至600万吨以下，届时将有更多的火电机组因缺煤而停机，势必进一步加剧电力供需矛盾。

为了采购煤炭，政府高层和电厂领导不停地跑煤、跑路，但依然跑不过需求增长的步伐。

“我们从去年8月开始就组织电厂储备冬季用煤，但很快就烧光了，因为今年来水很少，而用电需求增长迅猛。”湖北省经济和信息化委员会电力处副处长易新文说。

截至1月8日24时，湖北省电煤库存仍仅为128万吨，较上年同期减少156万吨，有9家电厂电煤库存不足10天耗用，占全省统调火电可调总容量的67%。如电煤库存继续按此速度下滑，春节期间的发电用煤将难以保证。

煤炭紧张的同时，煤价不断提高。目前，湖北省电厂采购的标煤价格已超过1000元/吨，比去年8、9月份上涨了200元/吨。按照目前的上网电价水平，去年12月份以来，湖北省大部分电厂都已陷入亏损。

电煤短缺的直接后果，是大量火电机组降低负荷运行甚至停机。目前湖北省火电厂的非计划停机约400万千瓦，其中绝大部分是因为缺电而停机，占全省火电装机总容量的30%左右。

     应对

从政府到企业，从铁路到电力，都已紧急行动起来，为了购买和运输更多的煤炭、电力，以解当下的燃眉之急。

近期，华中地区的省市领导多次向国家发改委、铁道部等政府部门紧急反映情况，恳请加大电煤协调和支持力度；国家电网公司通过三大输电通道，组织跨区电力支援华中地区；华中电网挖掘网内电力做好六省（市）间的协调互济，确保电网安全稳定运行；各大电厂不遗余力地到山西、陕西、四川等地采购电煤。

与往年相比，电厂今年的电煤采购面临着更严峻的挑战。湖北一家电厂的人士说，往年以市场平衡力量出现的民营中小煤矿今年大部分被重组整合至国有企业主导的大型煤矿中，无法继续发挥作用，各地煤矿形成了空前稳固的价格联盟，电厂方面却是“一盘散沙”，在博弈中处于明显劣势，被迫接受价高质劣的电煤，而且还不一定能够买到。

而山西、河南等产煤大省近期明暗相间地限制煤炭出省，更让本已紧张的电煤供应“雪上加霜”。

想方设法采购和抢运电煤，仅能缓解眼前的供需矛盾，而解决缺电现象的政策“药方”，则是尽快理顺电煤体制，让目前政府严格管制的电价真实反映供需状况和资源稀缺程度。从长远来看，电力供应紧张状况的根除，需要优化能源结构以降低对煤炭的依赖，加大跨区电网建设力度以促进能源跨区配置，转变经济增长方式以减少对能源的过度消耗。

在跨区电网建设方面，近年一直力推特高压电网的国家电网公司，不失时机地提出加快建设特高压电网，促进能源资源在更大范围内优化配置。

在缓解华中电网特别是湖北省电力供需矛盾的各项举措中，去年1月6日投产送点的我国首个特高压交流输电工程——1000千伏晋东南～南阳～荆门特高压交流试验示范工程发挥了积极作用。

2009年，湖北省通过特高压从外省输入电力18.7亿千瓦时，相当于输入电煤近100万吨，其中仅12月份就向输电6.4亿千瓦时，最大分配电力116万千瓦，为弥补该省电力、电量缺口，遏制电煤库存的快速下滑起到了关键作用。

按照国家电网公司的规划，2012年，“三华”电网将形成“两纵两横”特高压骨干网架。现有的晋东南～南阳～荆门特高压交流试验示范工程南北两端将分别延长至长沙和陕北，将有效缓解华中电网的缺电状况。

国家电网公司计划未来建成“三纵四横”乃至“五纵六横”的特高压网架，力争到2020年，使输煤和输电的比例从目前的20：1下降到4：1。