管理权下放：浦东临港新城管委会人事敲定

　　1月14日，本报记者了解到，浦东陆家嘴功能区主任顾晓鸣已被任命为正在紧锣密鼓筹建的浦东临港新城管委会专职副主任。主任则为浦东新区区长姜樑，副主任为三位浦东新区副区长戴海波、彭崧和陆月星。

　　浦东临港新城管委会成立之后将管理占地70平方公里的临港新城主城 区。知情人士告诉本报，临港新城主城区被上海方面定位于“区级区管”，这意味着这个主城区已经由上海市层面划归浦东新区管理。

　　管理权下放浦东

　　上海临港新城是国家级开发区，由中心区（主城区）、主产业区、综合区、重装备产业区、物流园区和临港物流园区奉贤分区等组成，占地达296.5平方公里。

　　据本报记者了解，此次上海方面内部已经将临港新城主城区（70平方公里）划归浦东新区管理，由浦东新区负责开发建设，而浦东方面也正在积极筹建上海浦东临港新城管委会。

　　目前，顾晓鸣除担任浦东临港新城管委会（筹）专职副主任外，还同时兼任上海港城开发（集团）有限公司党委书记、董事长，而上海港城开发集团原负责人则赴任虹桥商务区管委会担当专职副主任。

　　在主城区内原属于上海临港新城管委会的相关单位管辖权将转到浦东新区政府旗下的浦东临港新城管委会名下。但主城区外的其余地区仍属上海临港新城管委会管理。

　　上海临港新城管委会是上海市政府派出机构，负责临港新城制订、修改、实施临港新城发展规划、计划、产业政策和行政管理的具体规定。

　　此前，临港新城由上海临港新城管委会统一管理，但该地区地处南汇区，而建设国际航运中心核心地区又有部分在浦东，因此存在较难的协调问题。

　　2009年5月份，南汇划入浦东新区，两区之间协调难的问题就此结束，但临港新城仍由上海方面派出机构管理。

　　同时，由于上海临港新城管委会更侧重区域层面的功能服务，诸如整体规划等，对于企业缺乏一级政府能够赋予的实质性支持，因此此次主城区划归浦东新区管理意味着当地企业将获得更多的财政支持。

　　与其它功能区实现互补

　　浦东临港新城管委会的筹建意味着临港新城在开发7年之后，再次进入了新一轮开发期。

　　“明年将按照不能冷下来的要求，继续加大基础设施建设力度，推进主城区一期范围以外区域的道路等基础设施建设，推进轨道交通11号线（南段）及相关配套公交设施建设。”浦东新区负责人在不久前的一次内部会议上明确提出了要求。

　　丰富的土地资源也成为当地加快发展的一大利器。到2020年，浦东规划建设可用土地面积为135.6平方公里，其中临港新城的面积就高达56.4平方公里。

　　临港新城的人才优势，也成为相关投资者的底气。上海临港海洋高新技术产业发展有限公司总经理程胜海就认为，临港新城拥有上海海事大学、上海海洋大学等高等学校，“人力资源较为丰富”。“今年我们有5到6个大的项目会进行建设。”程表示。他所在的产业发展公司主要进行产品孵化，而丰富的人力资源为其提供了较好的研发基础。

　　据了解，目前，金桥、陆家嘴都加强了与临港新城的合作，试图在产业上进行互补发展，“思想不同联动就难，守着自己的地盘过小日子，道路越走越窄、事业越做越小。”上述浦东新区负责人在内部会议上说。