来源：南方日报
■资产超500亿美元金融公司须根据资产负债缴0.15%税■银行业“威胁”将成本转嫁给客户■白宫与金融界矛盾升级,舆论站在奥巴马一边
尽管冲击全球的金融危机已经有解除的迹象,但美国经济依然处于底部复苏阶段,特别是高企的失业率更是让美国民众忧心忡忡。然而,就在这个时候,华尔街的银行们却要发放高达1450亿美元的分红。这一举动震怒了美国普通民众和奥巴马总统。
美国时间本周四,奥巴马提出了向华尔街银行征收900亿美元税收以弥补政府金融救助中尚未收回的资金差额的提案,同时对赚取了“巨大利润和令人厌恶的奖金”的银行家实施打击。
这一征税方案,是白宫和国会去年对华尔街实施限薪后,再次向华尔街开刀。针对奥巴马的提案,华尔街银行家们则威胁指出,会将成本传递至消费者；更有金融界和共和党议员评论说,奥巴马在经济复苏尚未稳定之际抛出这项政策,可能会使刚刚复苏的银行业再度受到打击,动摇金融系统稳定的根基。
缘起
华尔街高额分红惹众怒
本周五,以摩根大通为首的华尔街银行将拉开四季报亮相的帷幕,业界预计美国银行业将交出一份漂亮的“成绩单”。与华尔街银行业绩同步复苏的,还有这些金融机构高管的年终奖金。
《华尔街日报》周四在其网站上发布了一篇分析报告,称2009年美国银行及证券机构的薪资总额据估计大涨近18%,创下了1450亿美元的历史最高纪录。有消息称,摩根大通集团高管平均可获46.3万美元年终奖,而高盛集团高管平均奖金则有可能高达59.5万美元。
美国主流舆论认为,当前美国经济虽然在逐步复苏,但美国失业率依然徘徊在10%的高位,普通民众的工资水平萎靡不振,华尔街的失误所造成的痛苦还在延续。在这一大背景下,华尔街的高薪尤其令人难以接受。许多民众批评说,那些昔日把美国金融体系拖至崩溃边缘的银行高管,没有因自己在金融危机和经济滑坡中扮演的角色受到足够惩罚,而今情况刚刚好转,就故态复萌继续安享高薪。
奥巴马发表声明称:“我的承诺是,将为美国人民追回他们被欠的每一毛钱”,“当看到有报告称那些在美国人民扶持下才得以继续生存下去的公司(的银行家赚取了)巨大利润和令人厌恶的奖金时,我达成这一目标的决心就愈发强烈了。”
奥巴马出击
提出900亿惩罚性税收案
针对华尔街银行们的高分红预案,奥巴马针锋相对地提出了一项总规模达900亿美元的惩罚性税收提案。根据这项计划,凡是资产超过500亿美元的大型金融公司,都必须根据其资产负债表的规模缴纳0.15%的税收,无论这些公司是否已经偿还了来自不良资产救助计划的援助资金,还是从未获得来自这项计划的资金,但却从该计划给美国经济带来的稳定性中受益。
在华尔街各大金融机构中,美国国际集团(AIG)将需缴纳这项税收,而目前正处于政府保护下的抵押贷款融资巨头房利美和房地美则将被豁免。此外,曾经获得援助资金但仍旧处于困境当中的美国各大汽车制造商也无需缴纳这项税收。
美国《商业周刊》统计,如果这一措施得以实施,美国银行和摩根大通今年将分别付出15亿美元,几乎占到美国银行今年利润的22%。而花旗和高盛今年要缴纳的款项也超过10亿美元。
奥巴马政府预计,这项征税计划可在未来十年中筹集900亿美元的资金,并认为这笔资金最终将可弥补不良资产救助计划的全部损失。据预测,来自这项计划的损失将为1170亿美元。该提案需在2月份经过国会修改和批准后方可正式生效。
中国人民大学国际货币研究所副所长、经济学家向松祚表示,奥巴马此时提出这一提案,一方面有助于赢得民心,可以为民主党在今年下半年进行的中期选举打下基础；另一方面,也可以据此增加财政收入,消减财政赤字。
华尔街还手
“威胁”将成本转嫁给客户
奥巴马的提案,自然遭到了华尔街的强烈抗议。
代表华尔街利益的美国金融服务业协会主要成员塔尔波特则对这项政策评价说,政治已经凌驾于经济活动之上。摩根大通首席执行官杰米·戴蒙则称,美国银行业应该偿还对美国政府的债务,但政府不应向金融机构施以惩罚性征税。戴蒙甚至指出:“所有公司都倾向于将其成本转嫁给其客户”。
通过税收手段来制约金融界,意味着白宫和华尔街博弈再一次升级。去年2月,奥巴马政府出台银行业限薪令；去年6月,推出金融监管新政；去年12月,美国国会众议院通过金融监管改革方案,将美联储打造成“超级监管者”。上述举措都在华尔街激起了强烈反应。而此次的征税,更是触及了华尔街的既得利益。奥巴马表示,他已经预计到华尔街会因此表示不满,但他决心非常坚定,称目前已经到了银行业回报纳税人的时候了。
目前,民主党对这项法案普遍表示赞同,但共和党方面则是坚决反对。在舆论方面,更多的人站在奥巴马一边。美国《西雅图时报》的评论说,奥巴马敢于啃金融界这一块硬骨头,相信对金融界的改革也能够逐步推行。
南方日报记者田志明
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