中广网北京1月18日消息 据中国之声《央广新闻》11时07分报道,审计署在年度工作报告中特别提示:要重点关注、严格防范地方债务风险,而与此同时在2009年的扩内需项目中,45%的地方配套资金没有到位。财政部2009年代替地方政府发行了2000亿元的地方债,但实际上地方政府通过地方融资平台的举债行为早已经开始。
据专家测算,目前我国地方融资平台负债已经高达6万亿,其中有80%都是通过银行信贷获得的资金。地方为什么会债台高筑,高负债的背后又蕴含着怎样的风险,下面我们连线中央台记者季苏平。
主持人:地方债务的问题,你是从什么时候开始关注的呢?
记者:大约是在去年年底,我参加了审计署的年终工作会,在大会上审计署指出2009年的审计工作中发现地方融资平台风险凸现,很多地方存在债务过高的问题,并且一再强调2010年要加大对地方债务、村级债务、高校债务等等地方性债务的风险监控。
但是审计署又提到在2009年的中央扩内需的项目中,有45%的地方配套资金没有到位,联系到财政部2009年代替地方政府发行了2000亿元的地方债,我觉得很奇怪,地方政府举了这么多债,为什么地方配套资金却没办法落实到位,这中间到底有什么原因呢?后来,我参加一些经济方面的采访报道,发现地方债务问题非常复杂,很值得去关注。
主持人:地方为什么配套资金落实不到位呢?
记者:中央四万亿的刺激项目中,派到地方去的很大一部分和地方直接利益关系不是很大,比如建公路、铁路网,从现有的税制来说,地方很难从这些大型项目中获得明显的税收好处。从地方政府角度来说,肯定选择先满足和自己未来财政收入直接相关的项目。
此外,在现行的地方政府政绩考核导向下,考核还是以经济为主要指标,因此对于参与民生项目建设,地方政府的积极性也不够。去年地方融资平台的井喷式膨胀,很多地方政府融资不少,但是他们可能并不愿意把钱用到中央投资中去。