贾康:财政赤字今年将超万亿
本报北京讯(记者王小霞) “今年财政赤字会跟上一年大致持平,绝对量会超过万亿元的水平。”财政部财政科学研究所所长贾康上周五表示,但赤字占GDP的比重不会超过去年的水平。
1月22日,贾康在每日经济新闻2010中国投资年会上介绍,去年中央安排的财政赤字是9500亿元,实际上并没有突破这一水平。由于GDP增速达到了8.7%的高位,去年财政赤字占GDP的比重只在2.9%左右。虽然从绝对量来看,去年年度财政赤字达到了高峰,但从相对量来看,还没有达到最高点。1998年亚洲金融危机来袭时,为应对这一危机,中央曾经把财政赤字提高到占GDP3.1%左右的水平。
与此同时,国债负担率或者公债负担率从国际水平来看也相对较低。贾康介绍,上年度这个比重仍然低于20%,加上隐性政府债务,主要是地方债,这个指标可能会翻一倍,占GDP的40%左右。即便如此,这在国际上来看也是相当低的。贾康认为,在财政政策扩张的同时,中国政府有把握把这个指标控制在安全区域内。
“但是,也要适度考虑债务资金,防范风险。”贾康表示,去年,财政部代理发行了2000亿地方债,但对于地方融资需求来说,还只是杯水车薪,地方债务加在一起可能达到6万亿甚至更多,2000亿地方债这种比较规范的发行还是少数,更多的地方融资平台还很低端,不规范。对此,贾康建议,应该按照有堵有疏的原则,把地方政府融资引导到阳光状态下,让地方政府融资法制化、透明化,才能规避可能引发的公共风险。