珠三角经济重心西移 珠海发展进入阳刚时代

　　前30年看珠江口东岸，后30年要看珠江口西岸，珠海在这后30年里应该雄起。

　　如果继续让这两大内伤妨碍珠海经济和社会发展，珠三角即使出现了经济重心西移的势头，珠海仍将坐失良机。

　　为有效承接经济重心西移的重大趋势，珠海有意识地对自身的经济布局进行了调整。

　　只有自觉融入推动粤港澳的更进一步的紧密合作之中，珠海才能走出一条与珠三角其它城市不一样的发展道路。

　　投资逾700亿的4大项目在珠海横琴新区落户，沟通粤港澳三地的港珠澳大桥在珠海动工建设，投资500亿的深海油气田开发中心和深水海洋工程建设中心项目在珠海高栏港区奠基……一批改变珠海经济格局的大项目如春潮涌现，使今天的珠海特区重现了深圳特区初期建设时的火热景象。

　　（一）一座大桥将港珠澳纳入了半小时经济圈

　　以往，由于珠江口缺少沟通东西两岸的便捷通道，从香港到珠海需要3个小时，因此珠江口西岸与香港的联系十分薄弱。而这种薄弱，使得香港要进一步发展缺少腹地，澳门和珠江口西岸城市要进一步发展缺少引擎。这在某种程度上也使得广东甚至全国都存在着东强西弱，沿海强、内地弱，近中心城市强、远中心城市弱的普遍难题。

　　2009年12月15日，港珠澳大桥开工建设，珠海由此成为珠三角惟一同时联接港澳，并由此纳入港澳半小时经济圈的一个桥头堡。港澳由此获得了珠江口西岸更广阔的发展腹地，珠江口西岸城市也由此更便捷地承接港澳的辐射，甚至由此可带动大西南的经济发展。

　　就在这天，香港、澳门、广东的行政首长不约而同地关注起这一重大变化。

　　香港特别行政区行政长官曾荫权指出：“港珠澳大桥建成后，香港到珠江口西岸的时间缩短到半个小时，香港到澳门的时间也缩短到20分钟，这使得三地都能大幅减少客运和货运的成本和时间。通过更便捷的交通运输网络，香港的金融、旅游、贸易、物流等专业服务可更好地辐射到珠三角以西的泛珠区域。”

　　时任澳门特别行政区行政长官的何厚桦指出：“港珠澳大桥建成后，将大大加快珠三角地区的人流、物流、信息流的有效流动。能加快促进粤港澳地区更紧密地联成一体。从而共同打造亚太地区最具活力和具有国际竞争力的城市群。”

　　广东省长黄华华也指出：“港珠澳大桥是我国第一个横跨港澳两个特区、粤港澳三地的跨境基础设施。港珠澳大桥的建设，进一步完善了粤港澳的综合交通运输网络，对改善珠江口西岸的投资环境，提升珠三角地区的综合竞争力，扩展港澳地区发展空间，保持港澳经济与社会长期繁荣稳定都具有十分重大的意义。”

　　中共珠海市委书记甘霖则用朴素的语言表述了这一变化：前30年看珠江口东岸，后30年要看珠江口西岸，珠海在这后30年里应该雄起。

　　（二）珠海只有壮大自己，才有能力承接“西移”

　　与珠三角的不少城市相比，珠海这些年多少有些沉寂。而在沉寂的表象下，其实掩藏着珠海原有的经济结构中的两大“内伤”：一是GDP总量不但小而且对外依存度太大――GDP的总量居珠三角九个城市下游，外贸依存度高达327.9%，国际金融风暴一来，不少经济数据都出现了下滑；二是原先房地产在拉动GDP增长因素中占比太高，最高时竟达50%多，比重之大，使得珠海曾在20多个月果断采取了停止供应商品房用地的举措。

　　珠海市市长钟志坚告诉经济参考报记者，如果继续让这两大内伤妨碍珠海经济和社会发展，珠三角即使出现了经济重心西移的势头，珠海仍将坐失良机。

　　蓝天白云一直是珠海的财富。但光有蓝天白云行不行？围绕这一问题，珠海市委、市政府先后发动了三轮思想大解放大讨论。

　　第一轮讨论的是珠海要不要发展工业。结论是：珠海必须要走内源性为主的工业化道路，但不能再是“家家冒烟，村村点火”。结果，24个工业园区被撤并整合成8个工业园区，街村也不再承担直接抓“经济”的任务。

　　第二轮讨论的是珠海应该发展什么样的内源性工业。结论是：产业高端发展、错位发展、集约发展，集中精力发展好的大项目。由工业园区承担发展占地少用工少和有研发有品牌及高技术高效益的“两少”、“两有”、“两高”项目。

　　第三轮讨论的是如何突破产业发展与保持花园城市面貌“冲突”的“瓶颈”。结论是：要将珠海建设成“生态文明新特区”，就要抓好的大项目。甘霖站在第一线，总结道：抓项目就是在抓发展，抓大项目就是在抓大发展，抓好的大项目就是在抓科学发展。

　　三轮大讨论，启动的是珠海史无前例的大建设――从去年起，珠海正在或将投资3169亿元搞好基础性的“十大重点工程”建设，这一数字超过了改革开放30年来全市社会固定资产投资的总和。

　　目前，在“十大重点工程”中，已启动了67个项目。珠海将呈现一条主轴（情侣路-珠海大道）、两大板块（东部、西部）、三区一城（香洲城区+横琴新区+西部中心城区=新的主城区）、若干组团（与产业园区相配套的城镇组团）的全新面貌。

　　（三）珠海特区的形象不能仅仅依靠“珠海渔女”

　　前些时候，有个媒体分三期推出了“珠海的尴尬与陷落”系列报道，这组报道提到，珠海前30年的发展，换来了四大尴尬――公仆养尊处优闯劲不复当年的“政风尴尬”；小城市大包袱还债唯靠卖地的“财政尴尬”；贪大不扶小产业链断裂的“产业尴尬”；城市定位两年半一换的“定位尴尬”。甚至尖锐地指出，珠海已由“昔日的激情梦园”变成了“而今的养老胜地"”。

　　中共珠海市委书记甘霖向经济参考报记者坦承：“我看过这组报道，虽然我不完全同意这组报道中的"尴尬"的结论，但其中有不少观点值得珠海人反思。”

　　甘霖风趣地告诉经济参考报记者，珠海人原来在城市面貌上确有阳则之气不足的问题。但现在的珠海并不是仅仅只有“珠海渔女”，在珠海的东部正在建设题为“跨越”的雕塑，中部将建一个“海之珠”，因标志性建筑的风格不同，珠海已有东部“渔女”西部“郎”中部有“水”在中间之说，“郎”与“水”的出现，已在改变珠海原来的阴柔风格。

　　珠海市副市长何宁卡说，为有效承接经济重心西移的重大趋势，珠海有意识地对自身的经济布局进行了调整――新出现的“品”字形布局，确定了“东部大转型、中部大调整、西部大开发”的基础，位于东部的城区加快发展高端服务业，位于中部的横琴岛规划发展高新技术产业，位于西部的斗门、高栏港、金湾区则重点发展先进制造业、现代物流业。每个“口”分别与香港广州深圳、中山江门佛山和澳门和香港等对接。这意味着珠海在珠三角的新一轮发展中，将有可能成为粤港澳合作新一轮紧密联系的桥梁，甚至于起到桥头堡的作用。

　　何宁卡还告诉经济参考报记者，按照2008年谋篇、2009年启动、2010年升温、2011年加速、2012年跨越的部署，珠海正在加快推进建设珠江口西岸核心城市。5年后的珠海，GDP有望达至2500亿元，比现在增长一倍。

　　位于珠海西部的斗门区现在已有雄浑的“郎”姿――一批大项目落户，其中有年产值将达70亿元的玉柴新型发动机项目、有年总产值达80亿元以上的“热电联产”与“浆纸联产”一体化的纸业基地项目，该区引进的大项目中，内资项目有20个，投资总额超过100亿元。3个投资总额超过10亿元的项目全部为内源性项目。

　　（四）上天入海，珠海特区正在变成一个硕大的工地

　　港珠澳大桥建成至少尚需5年，在未真正实现与港澳实现半小时经济圈前，珠海在做的还有哪些准备？

　　经济参考报记者在珠海调研，发现今天的珠海不仅仅看重港珠澳大桥的建设，而且同时高度重视横琴新区建设，以及能填补广东现代产业体系布局空白的“上天入海”项目。

　　1月4日，珠海横琴新区管委会向全球发出了征集形象标志的公告。在此之前，这个新区已居首期启动了高达700亿元的4大项目。在这四大项目中，有打通横琴所有道路和一次性铺设好的管道，有珠海横琴长隆国际海洋度假区、有投资386亿元的十字门中央商务区项目，还有能同时供电供热供冷的多联供天然气发电项目，它与港珠澳大桥的引擎作用叠加后，既开启了港澳同城的新局面，也将起到带动珠江口西岸区域实现经济大跨越的历史性作用。

　　就在珠海机场旁边，现在正在崛起一座由“五个基地一座新城”组成的现代化航空城。中航通用飞机公司在这里投资236亿元设立公司运营总部、研发中心、销售中心、产品总装试飞基地、产品交付及客服基地、通航营运基地，重点发展公务机、水陆两栖飞机、轻型涡桨飞机及大中型地效飞行器。今年，这里将首飞其总装的飞机“海鸥300”。广东省发改委主任李妙娟认为，机场、航展、航空制造，三者不但在珠海构成一个相互促进的产业体系。

　　而且这也填补了广东省在这一产业上的空白。

　　因海而生、依海而存的珠海高栏港经济区，也正在迈出因海而兴的铿锵步伐：近万名建设工人和近千辆工程车辆，夜以继日地奔忙在各个项目工地上。目前，高栏港经济区筹建的重大项目有中船修造船和海洋工程装备制造基地项目、中海油南海天然气陆上终端项目、中海油深水海洋工程装备制造基地项目、中海油天然气发电项目、珠海电厂5、6号机组项目等等。此外，正在建的重大项目有壳牌润滑油、LNG接收站、科迪石化、宝塔石化、成城沥青、联成不饱和树脂项目，总投资207亿元，预计建成后年产值可达556亿元。经过8至10年的努力，这里将建成全国沿海主枢纽港，成为集群效应强、生产规模大、产业链条长、发展水平高的现代重化产业基地，成为珠海产业发展的“引擎”和“龙头”。

　　中共珠海市委书记甘霖告诉经济参考报记者，珠海特区的新一轮发展，离不开香港、澳门的支持。也只有自觉融入推动粤港澳的更进一步的紧密合作之中，珠海才能走出一条与珠三角其它城市不一样的发展道路。