对“调查失业率”的三个期待

　　中国将在“十二五”期间正式实施调查失业率，预计未来调查失业率将成为国家调控的主要目标。国家统计局和人力资源和社会保障部提出，在“十二五”正式公布调查失业率。其实上述两部门已经有数年全国城镇调查失业率的数字。(2月4日《21世纪经济报道》)

　　目前，国内对失业率统计还是采用的“登记失业率”，由于很多真正失业的人不一定去登记，加上农村的农民就业没有包括在里面，因此实际每年公布的登记失业率数字，比“调查失业率”要低。由于各个地方的“登记失业率”数据五花八门，也导致“登记失业率”长期以来饱受诟病。

　　而“调查失业率”则不同，它更能敏感而客观地反映城镇失业状况，为国家的经济决策提供必要的依据，这也正是国家要弃“登记失业率”而选择“调查失业率”的主要原因。据媒体报道，“这个时间还可以提前，比如到2010年实施。”也就是说，“调查失业率”取代“登记失业率”成为统计失业人数的主要手段指日可待。

　　对于即将到来的“调查失业率”，笔者有三个期待。

　　第一个期待，期待“调查失业率”的统计数字要准确。有关人士也指出，目前实施的“登记失业率”比实际失业率要低，这也是每次失业率发布以后总是招致媒体及公众诟病的原因。如果“调查失业率”不能解决这个关键问题，尽管其调查范围更广，调查方式更先进，其实际效用也会大打折扣，依然会误导国家的经济决策。

　　第二个期待，期待有关部门能够正确看待部门利益。“调查失业率”公布后，因为可能会比目前“登记失业率”的统计数字要高，会在一定程度上挤掉目前失业率统计数字中的水分，可能会导致某些地方政府、劳动保障部门和大中专院校“脸上无光”，特别是在政绩冲动的现实环境下，会不会编造数据。或采取多种措施影响“调查失业率”数字的准确形成，这也是我们担心的。同时，“调查失业率”实施后，能否剥离附加于其中的种种政绩考量，减少有关部门的作伪冲动，也是我们需要考虑的。

　　第三个期待，期待“调查失业率”还能得到中立的调查机构的抽样调查验证。要知道，目前国内很多调查数字，尽管调查结论看起来不错，但老百姓却不满意。这其中，调查机构和调查方法的不同，可能会使数字有很大的区别。中国社科院于2008年12月16日发布调查报告称中国城镇失业率攀升到了9.4%，而2009年3月份国家人保部公布的上年城镇登记失业率是4.2%。两相比较，前后数据竟相差一倍多(2009年4月7日《中国经济周刊》)。引入第三方调查机构，能使调查更超脱，能使调查结论经得起验证，确保其公正、严谨和准确。

　　一言以蔽之，“调查失业率”的推广，从长远来看，不仅对民生有利，对社会和经济发展也同样意义重大，保证“调查失业率”的权威性和公信力，则是重中之重。