南方科大探路大学立法

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》于2月28日启动征求民意工作，其中“推进政校分开管办分离”、“逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”内容已涉及高教改革深水区。

　　“例如去行政化，就是探索在中国体制下，如何建设出一所现代一流大学。”南方科大创校校长朱清时称。

　　在朱清时看来，“去行政化、教授治校、大学自治”的理想大模式此前在国内仅停留于讨论阶段，“规章制度没有明确描述这样的学校如何设置，所以目前教育部与深圳正在商量的过程中”。

　　2月25日，深圳编办专为南方科大下发文件，一并解决员工编制、福利待遇、开设银行账户等难题，由是正式启动办校工作；此前1月份，深圳市与南开大学达成协议，将原南开大学深圳金融工程学院校区整体移交给南方科大，并同步启动南方科大新校区的建设工作，目前投资已达百亿。

　　先有萝卜再挖坑：因人设系

　　教育部把南方科大立作国家高教综合改革的试验样本。

　　朱清时介绍，南方科大目前的核心工作是引进人才、建立规章制度。人才招聘“形势比想象乐观”，众多世界一流学者已与南方科大达成初步意向。根据目前选定的人士，“第一年建五个亚洲一流研究中心没有问题”。

　　南方科技大学未来的模板是香港科技大学，力求在15年的时间成为世界一流大学。就中期规划而言，南方科大第一期（2009-2014年）建设完成后，将形成3-4个学院、若干系（部）、10-15个高标准实验室，在校学生本科生1500人，研究生500人；教师岗位将包含特聘岗位教师和常设岗位教师两类。

　　“特聘教师水平和薪酬不会低于香港科大或港中大的水平，常设岗位教师待遇由学校比照深圳大学同级教师设定。”朱清时说，特聘岗位教师指的是大师级的人才，南方科大将成立一个由院士组成的遴选委员会来甄别、选拔，人才全球遴选工作已获得香港科大支持。

　　根据人才招募情况，南方科大建校初期拟先建工学院和理学院。其中工学院拟设信息科学、信息工程、信息技术等专业，同时考虑设立新能源和可持续发展新技术等专业；理学院拟设数学、物理、化学、生命科学等专业，同时考虑环境科学等对国家竞争力发挥重大影响的专业。

　　朱清时坦言，南方科大院系设置是“萝卜”与“坑”的关系，基本的理念是以人才为中心来设院系，而不是预先设置院系框架。

　　与人才引进同步进行的是，南方科大将在香港科大的帮助下，今年秋季将试招生办学，首期计划从高二年级招收50名学生。

　　“50名学生将会有一半左右的学生来自农村，而且是贫困地区，我希望自己能亲自去考核每一个学生。”朱清时对于自己在南方科大的首批学生颇为期待，其要求这批学生不仅中学课程基础扎实，而且要有创新素质即包含记忆力、想象力及表达能力的综合。朱清时回忆，其当年大学的时候，“物理课严济慈上的，数学是华罗庚上的，我希望南方科大的学生也能接受这样的教育”。他同时透露，目前招生方案仍与教育部沟通，等待该部委批准。

　　为南方科大立法

　　在规章制度建设方面，南方科大管理体制上将实行理事会治理、教授治校和学术自治，明确界定政府、学校、行政以及学术的边界，探索高等教育改革和建立现代大学制度。

　　根据此前规划，南方科大近期将会推出《南方科技大学章程》，并上报深圳市人大审议，利用深圳经济特区立法权以立法的形式固定下来，依法治校。

　　“但学校章程目前暂时还不会推出，而是先以政府条例的形式进行规定，探索一段时间后才会立法。”朱清时解释，章程立法在程序上没有障碍，立法暂搁置原因在于，“法律通过后难以修改，立法是很慎重的过程，现在写出来可以，但就生怕遗漏些东西，或是写出的东西阻碍我们发展”。

　　朱清时提醒，中国大学要有章程，“但目前中国有几所大学真正有章程，即使有章程，这样的章程起作用吗？没有。校长书记都可以修改，所以大家都不认真对待”。《南方科技大学章程》要有法律威慑力，让人敬畏，让后人在此体制下办事，“所以计划是先以政府条例形式先做；过两三年，积累起经验，再形成法律”。

　　事实上，《南方科技大学章程》先期以政府条例为初始蓝本，南方科大将开启教授治校、理事治理及设立学校基金等方面探索。

　　朱清时说，理事会相当于学校的老板，代表管理学校的最高行政人员，理事会不管理学校具体工作，但负责学校的大政方针，如此避免过多的行政干预。理事会代表社会公义，涵盖范围广阔，出资方的深圳市政府、教育部及省级政府官员、院士、企业家、学校的师生代表（老师、学生、校友）都将是组成要素，“特别是后者，师生对于学校的发展弊病更有深刻体会”。

　　另一方面，建立以募捐为基础的基金会要义在于，改变国内高校一直靠财政拨款的局面，使学校远离行政干预。“目前学校已经申请成立基金会。”朱清时确认，目前已有许多企业表达了捐款意向。

　　南方科大还拟成立教育顾问委员会，包括香港科大创校校长吴家玮、诺丁汉大学杨福家等知名教育家都有可能进入到该委员会中。其根本目的在于，诸多国内外知名教育家的加盟，共同佑护及厘清南方科大的改革方向。