资料图为中科院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元。中新社发王辰摄
“我这次的提案是关于中国发展方式的转变。”全国政协委员牛文元3日在接受中新社记者专访时坦言，中国进入到发展的新阶段，走出一系列挑战的瓶颈，破除一些国家发展停滞的魔咒，转变发展方式必然成为战略内涵的核心与支点。中国发展方式的转变，最有效的手段就是结构调整。
牛文元现为国务院参事、中国科学院可持续发展组组长兼首席科学家。2007年，因其在环境与发展领域中的杰出成就，被意大利“国际圣弗朗西斯环境奖”委员会遴选并授予2007年年度大奖。
中国发展面临三方面问题 牛文元指出，改革开放30年，中国解决了发展的方向，解决了战略上往哪里走，从计划经济向社会主义市场经济的转变。中国已经在30年间从原来积弱积贫的状态，成为世界上举足轻重的经济体。
“然而，在转制中一些深层次的矛盾已经提到日程上来。”牛文元说，未来30年中国需完成发展方式的转变，即解决发展战略的内涵问题，否则实现现代化的目标就会遭遇到很大障碍。
牛文元指出，至少会出现三方面的问题：第一，资源环境的瓶颈约束和压力；第二，出口、投资遭遇的国际、国内问题；第三，中国发展带来的社会公平问题。“这三个问题已经摆在我们面前，金融危机的出现更促使我们转变发展方式”。
发展方式转变需打“组合拳” 牛文元直言，过去有一个误解，一说调整结构似乎就只是调整产业结构，但是发展方式的转变，单是调整产业结构还远远不到位。
他指出，结构调整至少包括几个方面：
一是调整空间结构。要充分考虑东、中、西的战略优势与特点，有效调整地域分工，最大程度获取发展红利。
二是调整发展结构。发展结构是出口、投资、需求三者的有机匹配。中国必须扩大内需拉动经济增长的比重，以此去规避中国发展的风险。
三是调整产业结构。这需要在第二产业进一步提升的基础上，发展战略型新兴产业，发展现代服务业，尤其是生产服务型产业。
四是调整能源结构。中国的能源结构调整，需要把核能、风能、太阳能、生物质能、地热能、潮汐能等清洁能源提高到超过中国总能源30%的比例。
五是调整分配结构。特别要提高劳动力要素在分配中的比例，这也是扩大内需、缩小差别、满足民生、共同富裕的重大措施。
此外，金融结构的调整、社会结构的调整、人才结构的调整等，都应包括在结构调整的范畴之中。
发展方式转变需解决民生问题 牛文元还强调，中国在促进发展方式转变的过程中，要把老百姓最关心的几大问题，如就业、住房、教育、医疗、保险、社会保障等，放在实现发展方式转变的核心位置。
他说，关注民生，把老百姓最关心的问题解决，这样既能拉动需求，又能增加国家的整体创新能力，同时社会的稳定、差异的缩小、社会的公平才能逐步得到实现。（中新社记者张冬冬） (来源：中国新闻网)
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