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刘永好呼吁三农变五农 推农企农合

来源:财新网 作者:杜珂
2010年03月03日16:47

  【财新网】(记者 杜珂 3日发自北京)每年全国两会正式开幕之前,全国政协委员、新希望集团董事长刘永好都会举行一个小型的媒体交流会,这已经形成了传统。

  在他看来,之所以有这样一个传统,也是形势使然:以今年为例,3月1日随四川团的包机刚抵达北京,就有不

少记者询问他两会提案、所关注的重点话题,以及对“农”字头问题的看法。

  很显然,谈“农”字经,也许刘永好是最好的人选之一。他的大部分时间,都和“农”有着不可分割的关系。

  3月2日下午,在位于北京国际饭店附近的贡院九号,刘永好又开始了这种交流。一个不大的房间里,挤进了不下三四十名记者。

  在今年他打算提交的六个提案中,其中有一个,就是关于灾区灾后重建的。

  实际上,刚刚过去的这个大年三十,刘永好就是带着家人和部分企业干部,在震中所在地映秀和灾民一起过的。

  这也是连续两年,他把过年饭选在映秀。他有个承诺,这个传统会在地震之后持续三年。

  因为在刘永好看来,地震不仅剥夺了大量的有形财产,更夺去不少灾民无形的感情寄托。虽然房子建起来了,很多人心里却还是空落落的,尤其是在传统节日春节。

  能和他们一起过年,他解释说,虽然根本无法代替家属和亲人的位置,但在心理上多少总是个安慰。

  不过,他所关注的重点,仍然还是诸多“农”字头的焦点话题。

  “民工荒”是件好事

  对于近期沿海不少地区出现的“民工荒”,刘永好直言,这是件好事。

  因为这就意味着,农民工的收入有望进一步增加。实际上,由于从去年下半年开始,不少地方用工紧张,现在农民工的待遇比去年相比已经普遍提高了10%到20%。

  此外,他解释说,“民工荒”的出现,也有利于缓解用工歧视现象。

  之前,不少地方要求农民工的年龄必须在18岁到30岁中间,而且男性优先,甚至个别企业还有农民工来源地地域歧视。而现在,不少企业都把年龄上限放宽到了45岁,性别歧视也大为减少了,地域歧视也已消除。

  对企业而言,虽然短期之内工资成本会有所提高,但刘永好表示,从长远角度来讲,对企业也是有好处的。这就要求企业在现代化、制度化、留人用好人、福利住房待遇、交通等方方面面,更加关心农民工、帮助农民工,为他们创造条件。如果一个企业能够早做安排,就能成长为优势企业,从而有利企业的升级换代。

  另外一个潜在受益者,或许就是中西部地区。

  刘永好表示,前不久去江西的时候,江西省省委书记就告诉他,现在沿海转移过来的企业特别多;不仅江西,四川、贵州和很多省份都是这样。随着沿海地区开支的提高,很多工人不太愿意去,转而选择就近就业。这样既能照顾家庭,成本又比较低,至少不凑春运的热闹了。

  “我觉得这对企业有好处,对农民有好处。”他补充说。

  城镇化而非城市化

  而要解决民工荒的问题,城市化就无法回避。

  最新统计资料显示,中国目前的城市化率只有45%,还有55%是农村人口。这虽然已经是个很大的进步,但与西方发达国家,仍然有着相当的差距。

   在刘永好看来,这些国家最值得中国借鉴的一点,就是要意识到城市化不仅包括大型城市,也包括县域城市、乡镇。

  他坦言,经过近年来的发展之后,虽然中国的大城市已经出现了很大的变化。但乡镇的发展,应该说是大大滞后了。因此,今后应该更多提城镇化的建设,而不仅仅是城市化的建设。

  “除了北京、上海这样的中心城市之外,乡镇也是城市的一部分”,刘永好解释说。

  如果中国的城镇,每年能解决500万人的就业问题,对于缓解北京、上海这样的中心城市日渐突出的“大城市病”,就能起到间接促进作用。同时,对于城乡统筹发展,也是一个重要的支点。

  他呼吁,除了取消农民进入的限制,政府还应加大乡镇的福利、医疗保障体系,以及医院、学校、水电煤气等基础设施的建设。只有这样,才能形成“大中城市快速发展、乡镇城市迅猛发展”,两条腿走路的城市化发展道路。

  从“三农”到“五农”

  连续几年,中央“一号文件”,都是关于“三农”问题的。这既说明了决策层对此的重视城市,同时也说明解决“三农”问题十分艰巨。

  要解决不断拉大的城乡差距问题,刘永好提出,应有新的思路,即把“三农”这个概念扩展到“五农”。

  传统的“三农”问题,即农业问题、农村问题、农民问题。农业问题的核心是提高商品化率;农村问题则是要使农村的建设跟城市逐步的接近,包括水电气管网通讯医疗保障体系等;农民问题的核心则是增加收入和减少劳动强度。

  因此,他建议,要解决“三农”问题,就必须发展农业企业,就是说让农民逐步做大变成农场;从农民到农企转变的过程就是农民收入提高的过程,就是农业现代化的过程。

  此外,刘永好强调,还应重视农村专业合作社的角色。

  刘永好介绍说,目前,农村专业合作社在各地已如雨后春笋般起来了,比如玉米种子合作社、养猪合作社以及养鸡合作社等。这些农民自愿成立的、按照市场化运行的专业合作社,可以把产供销、种子、市场联结起来的。

  他指出,最近几年走访日本、台湾、韩国等国家,发现这些国家无一不是把这种合作社制度推行开来的,也就是说农民、农企、农社的结合,作为农民问题解决的突破口。通过农村专业合作社,让企业和农民之间的利益得到新的界定,农民、农企与国家三者的利益在农村专业合作社也能得到很好地结合。此外,这种方式也有利于解决食品安全、环保等问题。■

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责任编辑:克伟
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