希腊出台新紧缩方案应对赤字 增税并削减开支

　　新动作旨在确保希腊赤字在今年年内被削减至8.7%

　　【财新网】（Polya Lesova-MarketWatch）作为对来自市场和欧盟要求修复其财政状况的巨大压力的回应，希腊政府周三出台了新的紧缩方案，旨在降低其巨大的预算赤字，并恢复信心。

　　早前希腊政府公布的措施未能赢得欧洲官员们的信任，他们认为这并不足以削减希腊巨大的债务负担。希腊政府随后出台了这份最新的计划。希腊的债务困境使得金融市场紧张不已，并对欧元造成不良影响。

　　根据周三公布的方案，希腊将节省48亿欧元（65亿美元），或是GDP的2%。这一数额中的一半将来自开支削减，另一半来自税收提高。

　　具体措施包括将增值税从19%提高到21%，对汽油、烟酒以及奢侈品提高征税等。

　　公共部门的名义工资和养老金将被降低，这将节省出17亿欧元。具体措施包括将公务员的第14个月工资削减60%， 并冻结所有公共部门的养老金。

　　政府将进一步减少5亿欧元的公共投资项目，并削减2亿欧元的教育开支。周二，在其领导的“泛希腊社会主义运动党”（PASOK）党内的一次讲话中，希腊总理乔治·帕潘德里欧（George Papandreou）为自己国家面临的危机作出了一个非常严峻的评估，他将这比作一场战争。

　　在公布于网上的演讲文本中，帕潘德里欧说，痛苦的紧缩措施事关国家存亡，必须施行。

　　希腊承诺在2010年底将赤字减少4个百分点至GDP的8.7%。但这仍高于欧元区3%的上限。希腊目前的公共债务总额超过GDP的113%，债务与GDP比在欧盟国家中位居第二高位。

　　事情可能更遭，经济学家预计在经历了2009年2%的收缩之后，希腊经济今年可能还会缩水1.5%。

　　IMF、穆迪欢迎新方案

　　穆迪投资服务公司和国际货币基金组织（IMF）在周三对希腊最新的措施表示了赞许。

　　穆迪公司说，新的措施给希腊的财政调整计划注入了可信度，而且与该公司对希腊政府债券的A2评级是一致的。

　　“这些新措施清晰地展示了希腊政府重拾对公共财政的控制力的信心。”穆迪主权风险评估部门的首席希腊分析师Sarah Carlson说。

　　这家评级机构说，只要这些措施以及此前宣布的政策措施被充分落实，将会为债务稳定提供更大的可能性。

　　此外，IMF说，希腊官方提出了一个“强有力的2010年财政计划”，这一财政项目的落实是迈向一个多年期计划的关键一步。

　　“我们也鼓励官方迅速推出并落实旨在提升制造力和促进增长的重要改革，并辅以正在进行的财政整顿。”IMF在一份声明中说。

　　据道琼斯通讯社的报道，周三早些时候，德国财政部长Wolfgang Schaeuble呼吁希腊尽早并且全面地落实其新的紧缩措施。

　　Schaeuble说，这些措施将“极大地增强市场的信心，并使希腊可以为其资本市场再融资”。

　　在雅典，ASE综合股指下降0.4%。

　　欧元对美元上升0.9%，升至1欧元对1.3726美元。

　　投资人对希腊政府10年期债券要求的风险溢价，与德国政府债券相比，已经缩小至高出2.91个百分点。而在宣布前，它还在3.05个百分点的水平。

　　“考虑到货币贬值并不是选项，要保持信用评级机构不会惹什么麻烦，保证仍然能够利用国际债券市场，希腊的紧缩方案就必须做更多。”CMC Markets首席市场战略师Ashraf Laidi在一份声明中说。

　　希腊的信用评级已经被信用评级机构下调，这使得这个国家更难借到钱。

　　希腊总理计划本周五在柏林与德国总理默克尔会晤。近来，关于欧盟是否为希腊提供金融援助的猜测不断增多。

　　“措施是粗糙的，但是，除了口头上的支持和团结外，现在去预期欧洲能提供其他什么都为时尚早。”布朗兄弟哈里曼信托服务公司（Brown Brothers Harriman & Co）的货币战略师Marc Chandler说，“现在的关键是落实。”■

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