郭松海：北京五环内应征收房屋空置税

郭松海，全国政协委员、山东经济学院房地产研究所所长。
　　作为山东经济学院房地产研究所所长，郭松海的提案都围绕房地产领域。今年，除了继续建议征收不动产闲置税等，在他准备提案过程中，国家统计局发布2009年房价数据，显示2009年房价上涨仅1.5%，也引发了他的质疑，促使他生成对该数据质疑的提案。

　　“房价涨1.5%？还调控什么”

　　新京报：您的一个提案是质疑国家统计局公布的2009年全国房价上涨1.5%，你质疑的理由是什么？

　　郭松海（以下简称“郭”）：在提案中我具体列出了四条。房价上涨一般是有延续性的，我们2005年-2008年的房价涨幅分别是7.6%、5.5%、7.6%、6.5%，到了2009年，只有1.5%，还不足前四年涨幅平均数的1/4，比2001年的2%还低0.5%。而这和我们群众的切身体会也不一样。

　　在公布这个数据前几天，国家统计局曾经还公布了2009年全国房地产市场数据，在那组数据里，房价是上涨了24%，这样的前后矛盾很难不让人生疑。

　　新京报：国统局的数据在社会上确实引起了很大的反响，如果这个数据是真实的话，会有哪些影响？

　　郭：我们调控房价，要像调控通货膨胀一样，我觉得每年房价的涨跌幅应该在3%之内，如果去年确实就只涨了1.5%，那房屋市场就很稳定了，那我们还调控什么？这个数据对下一步国家制定政策有很大的影响。这也是个历史数据，应该慎重对待。

　　这个提案我已经放到网络上了，得到广大网友的关注，也得到了很多好评。

　　我认为国家统计局会对我的提案给我明确答复，公布相关计算方式，解除大家的疑惑。

　　“以水电用量定空置标准”

　　新京报：我们发现，这几年你的提案一直在建议开征不动产闲置税。为何要提议征收房屋空置税？目的是什么？

　　郭：开征房屋闲置税，除了能够在一定程度上减少房屋投机行为，使得更多的空置房屋能够流入市场，主要还是从节约资源的角度出发，节约土地资源，节约能源，这样可以发展低碳经济，方便群众，减少上下班通勤的成本。

　　新京报：具体到北京，为何建议把征税范围限制在五环内？

　　郭：在北京等大城市，有很多房屋空置，比如说，在北京五环内的房屋空置，已经超过了10%的国际警戒线，是房屋空置的主要区域。一方面一些房屋空置，另一方面很多中低收入人群在五环以外生活，交通很不方便，这造成了很大的浪费。很多国家都有对空置房屋的管理方法，可以学习借鉴。

　　新京报：征收房屋空置税的可行性有多少？会不会需要动员大量人员进行调查？

　　郭：房屋空置税的征收其实还是比较可行的，当然需要配合很多部门，房管、水、电等部门都需要参与进来。我们可以通过统计房屋水电等的使用程度，制定一个标准来看房屋是否空置，进而进行征税。（实习记者肖茜）