来源：中国资本证券网-证券日报
发改委财政部商务部人民银行谈2010年宏观调控
□ 本报两会报道组 包兴安 朱宝琛
3月6日，十一届全国人大三次会议举行记者会，国家发展和改革委员会主任张平、财政部部长谢旭人、商务部部长陈德铭、中国人民银行行长周小川就加强和改善宏观调控问题答记者问。
4万亿投资扩大了有效需求
4万亿投资大大提振了市场信心，确实扩大了有效需求，使投资需求空间进一步明确，为资金确定明确方向。通过这个投资计划，加强了经济的薄弱环节。也大大有利于改善人民群众生产生活条件。这一计划不仅对中国，甚至在全世界都产生了重大影响，增强了战胜金融危机的信心。
张平明确回答了4万亿投资的具体安排。没有一分钱进入到两高一支产能过剩的行业，也没有一分钱进入到房地产、购买土地这一类的投资。这4万亿的投资主要分布在民生工程，占44%，包括保障性安居工程、农村的民生工程，基础设施的建设以及社会事业的投资。比例除政府需要增加的11800亿中，政府去年增加了5038亿元。第二部分投资用于自主创新、生态调整、节能减排，占16%，第三，重大基础设施的建设，包括交通、铁路、公路、港口、水利工程等，占23%。再有就是汶川地震灾后重建，占14%。其他公共支出占3%。
要管理好通货膨胀预期
周小川在回答记者的提问时，提到了以下几个重点。从非常规政策退出回归到常规经济政策，这个时机的选择需要非常慎重，“这里也包括人民币汇率政策”。今年对于宏观调控来讲是相当复杂的年度。我们要继续实行适度宽松的货币政策，但与此同时我们要高度关注通胀和其他方面经济指标变化，管理好通货膨胀的预期。货币政策要保持针对性和灵活性。美元的强或弱、美联储的货币政策究竟如何、美国政府的债务状况究竟怎么样，这些对于全球经济以及对中国经济的影响是多方面的。中国将继续关注所持有的美元资产。
财政赤字控制在GDP3%之内
在谈到今年实施积极的财政政策主要体现时，谢旭人介绍，今年继续落实好结构性减税政策，引导企业投资和居民消费。
谢旭人表示，实施积极的财政政策，今年汇总中央与地方的预算安排，今年全国财政预算收支差额大体是10500亿元，其中中央财政赤字8500亿元，比去年增加1000亿元。与此同时，继续由财政部代理地方发行2000亿元地方债，列入省级预算管理。全国财政10500亿元赤字大体相当于当年国内生产总值的2.8%，今年全国财政赤字要严格控制在3%之内，债务的余额大体占GDP的20%左右。总体来看，这个安排是可以承受的，总体上也是安全的。
谢旭人说，与此同时，我们会继续进一步加强政府性债务的管理，积极防范化解财政潜在风险，特别是要进一步健全地方性债务管理制度，规范地方性债务及其融资平台公司的举债等行为，促进财政经济持续健康发展。
中国刺激政策使全球受益
对于中国政府在补贴国内产业，从而降低中国产品的价格，是否有可能会造成外部顾虑的提问时，陈德铭认为，中国作为世界贸易组织的一个成员，一揽子刺激内需和外需的计划是在遵循世贸组织的各项规定和坚决反对贸易和投资保护主义的前提下进行的。所以，促进内需和外需的计划对世界经济的复苏及与各国的刺激计划的协调有很大的促进作用、有很大的帮助作用。
陈德铭举例说，去年中国的消费增长了16.9%，出口下降了16%。可以看出，拉动中国经济主要是我们的国内消费。在这样情况下，国家采取的一系列的刺激国内消费的政策，比如，“两下乡、两回收”，就是家电的下乡、汽车摩托车的下乡，旧家电的回收、旧汽车的回收。过程中，对各类企业是一视同仁的，很多的外资企业、台港澳的企业都参与了，他们的生产都得到了激励和发展。
陈德铭表示，几天中国投资的世界五百强20多个企业一致表示，去年他们在全球的经营中，中国这一块业务增长得最快、利润最大，而且表示今后几年要继续加大在中国的投资和发展。这说明，中国促进内需的计划、启动消费的计划是全球受益，各类企业都受益的。
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