资源税改革箭在弦上

　　今年两会上，有关加快资源税改革的呼声颇高。同时，无论是政府工作报告，还是提交审查的财政预算报告，均将推进资源税改革列入今年改革重点。种种迹象显示，在“调结构、促转变”成为全社会共识的背景下，酝酿数载的资源税改革已“箭在弦上”。

　　资源税改革“首当其

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冲”

　　“加快资源税改革，对于促进资源节约和环境保护，促进资源地区科学发展有重要意义。”全国人大代表、陕西省发改委主任祝作利道出资源大省的心声。

　　资源税是对在我国境内从事资源开采的单位和个人征收的税种。我国现行资源税采用从量计征，征税范围仅限于原油、天然气、煤炭等7个品目。

　　社科院财贸所副所长高培勇对记者说，近年来资源价格不断攀升，现有从量计征方式已经脱离实际，资源税收入不能随资源产品价格和资源企业收益的变化而变化，税负水平过低，难以反映资源的稀缺程度，造成资源浪费。

　　“改革的方向已经很清楚，就是由从量计征变为从价计征。”高培勇指出，从价计征方式间接提高了资源产品的价格，有利于完善资源产品价格形成机制，一定程度上限制对资源的过度使用，促进节能减排，符合国家目前倡导的低碳经济。

　　全国政协委员、财政部财科所所长贾康指出，资源税属于地方收入。尽早出台改革，中西部资源输出省份可以在资源开采中获取更多财政收入，有利于缓解中西部地区财力紧张状况，促进区域协调发展。

　　加快改革“恰逢其时”

　　全国政协委员刘克崮呼吁，抓住当前有利时机，尽快推出资源税改革。

　　贾康认为，现阶段我国经济处于止跌且稳步回升阶段，虽然物价在上行过程中，但预计今年不会出现严重的通胀压力，物价应该是比较温和的上涨，因此当前是资源税改革的最佳时机。

　　刘克崮指出，经济企稳回升初期是推出改革的有利时机，由于资源价格仍处于低位，改革对价格总水平影响有限，一旦经济全面复苏，改革将对上行价格产生不利的影响预期，因此应抓住当前时机抓紧推出改革。

　　改革要“把握好度”

　　“资源税改革要让老百姓都接受，让消费地区和生产地区都接受，需要精心设计才能推出。”全国政协委员、国家能源局局长张国宝认为，虽然这一改革讨论了很长时间，但什么时机出台、如何征收，确实费思量。

　　关于资源税改革是否会将价格上涨因素传导到终端消费者，贾康认为，只要资源税改革合理，就不会对我国目前的经济回升产生太大影响，也不会对普通消费者造成过大的经济压力。