来源：人民网
作者：曾高飞
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| 全国人大代表、志高空调董事长李兴浩先生 |
医疗改革年年都是两会关注的重要民生话题，让人们享受医保，随时随地看得起病，是医改的根本目的。全国人大代表、志高空调董事长李兴浩认为，现行医疗改革制度存在很大弊端，无法异地享受医保是其中最大的弊端之一，这使得医保对流动人口来说，成为“纸上画饼”，难以落到实处，所以建议打破地域限制，在全国实行医保一卡通，像“银联”那样，凭借一张身份证或医保卡，就可以在国家定点医院随时随地看病，报销医疗费用。
李兴浩代表这个建议，对全国人民来说，都是莫大的福音，尤其是对作为流动人口主力军的农民工来说，是天大的喜讯，可以从根本上解决他们无法享受医保的痛苦，有病怕花钱不愿治的现状。
我国医改先后推行城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助措施，逐步建立了基本医疗保障体系，更多群众看病时能够享受到基本医保的部分补偿，今年全民基本医疗保险体系在全国推广。
但是，现行基本医保在实施过程中，逐步暴露出某些制度设计上的缺陷和不足，医保卡不能全国通用为其中最大的弊端。现行医保政策，参保人员只有到当地指定的医院看病才能报销，绝大部分省、市，如果跨市就无法享受医保政策，跨省就更加不可能。《流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法》仍难以便民、利民。虽然2009年，人力资源和社会保障部出台规定，从2010年7月1日开始，流动人员跨省就业时可以转移自己的医保关系，个人账户可以跟随转移划转。同时，除医保关系可跨省转移之外。随着参保人身份的变化，城镇企业职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗三种不同类型的医疗保险关系，也可互相转移。这一政策对解决异地享受医疗保险之瓶颈有一定的作用，但操作起来仍较为繁锁，特别是对于工作流动性较频繁的公民来说，更是麻烦，甚至是一种负担，变得只有形式，缺乏实际内容。
就当前来看，随着社会经济的发展、市场经济的进一步繁荣，外出务工者、探亲旅游者、公务出差者经常等返往于各大城市，有相当一部分基本上是居无定所，如按今年7月1日施行的政策，就必须每到一个地方，就得将医保关系转移到这个地方，频繁地转移划转，既浪费时间，且还有可能因错过时间而无法报销医疗费用，特别是在异地发生的突出性的重大病情，更是鞭长莫及。
所以，从根本上解决医保卡异地通用问题，成为迫在眉睫的问题，是老百姓的切实需要。李兴浩建议全国实行医保一卡通，将全国所有具有一定资质的医院统一纳入定点医院，建立全国个人健康档案，实现电子化管理以及全国各医疗机构之间的信息联网，使公民走到哪里，健康档案就跟到哪里，医保卡全国通用，象“银联”一样，无论你身在何处，都可以凭身份证或医保卡，在国家指定医院看病随时随地看病，报销医疗费用。
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