广东投240亿扶持新兴产业 民营经济欲担纲主角

　　“广东很多最有希望的新兴产业，正面临全国各地的挑战，若没有给予民营经济在其中应得的地位，在未来5－10年会落后于全国发展水平。”

　　3月10日，担任广东省发改委顾问的广东省社科院宏观经济研究所副所长成建三告诉本报记者，2月广东省发改委提出将投入240.8亿建设战略性新兴产业和高技术工程后，他为此向发改委出具报告，希望超过一半的大项目由民营企业担纲主角。

　　LED案例

　　广东省以深圳为龙头的LED照明企业有2600多家，2009年全省LED照明及相关产业产值达310亿元，占据国内LED总产值的近半壁江山。广东科技厅方面预计，2015年粤省LED照明产业市场规模将突破800亿。

　　这正是广东省政府加大对该行业扶持力度的背景。德士达光电照明科技（深圳）有限公司总经理熊映翔说：“LED路灯推广在2009年迅速爆发，甚至超越了许多省市的发展水平。”其所在的德士达光电照明，在国内LED路灯的市场占有率位居前三。

　　“进入到LED领域的，广东方面几乎都是民企。”LED产业巨头勤上光电董秘李春勇表示，除了直接接轨国际市场的天然优势，广东自身的产业内生机制及政府的扶持是民企走到今天的重要动力。

　　他透露，广东各项科技基金及诸多技改投资多向民企开放，该公司成立规划发展部与之专门对应，“每年获得科技补助都以千万计算”。

　　而广东省推出的绿色产业投资基金更进一步：该基金为广东省科技厅倡导成立，为国内首只以科技金融相结合的产业投资基金，其基金基础规模为50亿——由政府出资5000万引导资金和49.5亿元社会资金共同组成——广发银行与光大银行共同配套200亿。

　　政府的直接投资将拉动LED产业增长。依照规划，2010年广东省将在广州、东莞、深圳等市建设总里程1500公里、规模约10万盏的LED路灯示范推广工程。

　　政府推手

　　成建三同意，政府直接采购，是扶持重点民营企业在上述战略性新兴产业壮大的方式之一。

　　“例如在广东电动汽车行业的领军企业比亚迪，他们同时生产电动轿车与客车，政府可通过采购在珠三角推广电动客车，如是者整个行业就迅速带动起来了。”成建三说。

　　里昂证券分析师ScottLaprise向本报透露，比亚迪电动车F3DM发布日期的一再拖延，正源自政府政策的不明晰。

　　成建三还表示，广东省需要冲破照顾地方利益分配的过时思维。“在电动汽车领域，广州也在和深圳竞争，我觉得省政府不该坐视两地的内耗。”

　　在微观层面，民营企业也建言广东省政府针对龙头企业加大支持力度。“建议邀请国内外动漫业相关专家成立"动漫管理顾问委员会"，为动漫的发展方向、政策的出台起到很好的专业支持。”广州动漫企业凹凸动漫首席战略官杨俊亮3月11日对本报记者表示。“我也建议国家对所扶持的企业运作有针对性的良性监控。”杨俊亮表示，这种监控可借鉴银行对企业或项目贷款的监控模式，派出专业小组对公司或项目进行定期的监控扶持。

　　在LED行业，深圳市政府便已意识到标准的意义。自2009年始，深圳接连出台了LED产业规划、支持措施等在内的3份文件，决定在未来3年内斥资2亿多元，强力助推LED产业发展。

　　“政府若采取正确的方针来扶持民营企业，则未来5－10年广东省在战略性新兴产业和高技术工程有望形成上万亿的市场规模，并带来上千亿的年度税收。”成建三说。