北京新“地王”透析

　　3月15日,北京6地块入市交易,总成交价达143.5亿元,并产生3个“地王”;3月17日,朝阳区崔各庄乡大望京村4号、5号地再拍出50.4亿元高价,成为这一区域新科“地王”。

　　“地王”谁制造?

　　这些“地王”多被称为“央企制造”。

　　为何出现“央企地王”?中国现代国际关系研究院经济安全研究中心主任江涌认为,央企拿地是因为自身创造利润压力太大。目前国内实体经济疲弱,微观经营环境恶劣,在这种情况下,把钱投入股市、楼市,更容易获得利润。

　　在今年1月举行的中央企业负责人经营业绩考核工作会议上,国资委副主任黄淑和提醒中央国有企业,要慎重进入股市、房地产和期货等高风险领域,已经进入这些领域的,要规范程序,严格考核。

　　土地收入与财政

　　中国指数研究院一项调查显示,2009年,全国70个大中城市土地出让金累加额为1.08万亿元,比2008年增长140%。

　　2009年,北京市国土局通过土地招拍挂合同地价款数额为932亿元,位居全国第三。“实际上,由于合同签订和土地款到位需要时间、土地开发成本等扣除后,2009年北京市土地出让金收入实际完成494亿元,”北京市财政局新闻发言人孟景伟在接受记者采访时说。

　　针对人们的质疑,孟景伟表示,土地是稀缺资源,政府不可能把土地出让金作为政府财政收入的长期增长点。

　　北京市常务副市长吉林表示,北京财政不能依赖土地收入,2010年北京市产业发展任务很重,要用产业发展带动税收增长,扭转财政收入重心逐渐偏向土地收入的局面。

　　专家支招

　　万达集团董事长王健林认为,“地王”频现与现行的土地招拍挂制度关系密切,招拍挂土地出让方式是高房价根本原因,要遏制房价,需要改变目前的土地出让方式。

　　根据国土部统计,2009年全国商品房用地出让交易中,采用招标方式占2%,根据“价高者得”原则确定买家的出让方式——拍卖和挂牌,分别占交易地块总数18%和80%。

　　王健林表示,实行招拍挂制度前的15年,我国房价平均年增长率为5.1%,低于收入增长和GDP增长。实行土地招拍挂制度后,出价高者得地。2004年到2010年,房价年均上涨10%多,涨幅是10年前3倍。

　　国土资源部土地利用管理司司长廖永林认为,地价上涨的主要原因是拿地开发商对未来房价上涨的过高预期。

　　中国人民大学土地管理系教授林增杰认为,可以对现行的土地招拍挂制度进行改革,采用“捆绑限价”模式,明确出让土地中保障性用房的比例和价格,在此基础上进行“招拍挂”,开发完成后由政府按约定数量和价格向开发商回收保障性用房;或者“分类出让”模式,将普通住房和高档住房用地“区别对待”,分别采用不同“招拍挂”模式。

　　新华社记者孙晓胜岳瑞芳

　　(据新华社北京3月18日电)