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吴敬琏:破除制度障碍 经济结构调整需改革来推进

来源:搜狐财经
2010年03月20日11:56

  中国发展高层论坛2010年会3月20-22日在钓鱼台国宾馆举行,本次年会主题是 “中国与世界经济:增长·调整·合作”,在新的国际经济格局下,中国如何通过继续与世界各国的广泛合作,推动国内和国际经济结构和产业结构的调整,实现可持续而且具有包容性的增长,是本届论坛的中心议题。以下是搜狐财经从现场发回的报道:

著名经济学家、国务院发展研究中心研究员吴敬琏(搜狐-王玉玺/摄)
著名经济学家、国务院发展研究中心研究员吴敬琏(搜狐-王玉玺/摄)

  国务院发展研究中心研究员吴敬琏:我想讲五点意见。第一,全球的经济结构,发生了什么问题,我想这一点没有太大的争议。有三个基本的因素,第一个因素,像美国这样的国家,储蓄率太低,消费率太高。第二个因素,像中国这样的国家,储蓄率太高,消费率太低。第三个因素,美元作为世界储备货币,美国就运用这个地位,从储蓄率过高的国家动用资源,用美元换资源来支撑自己的市场。就造成了整个世界金融体系流动性过剩,杠杆率太高,变得非常脆弱,一遇到冲击就发生了危机。

  第二,对应这样一个结构问题,世界各国都应该做出努力,来解决这个结构问题。美国,我就不说了。我听我的美国朋友、经济学家,至少已经说了十年了,说美国这样一种状况是不能持续的。至于中国,应该说这是有共识的,中国应该从需求角度调整储蓄率过高、消费率过低这样一种结构失衡。但是需要注意的是,从需求上看的这种结构扭曲,它来源于生产结构的扭曲。我想不用我去做很多证明,不管是马克思主义的经济学家,还是非马克思主义经济学家,大概都同意。这个需求是从各种要素所有者在生产中的结构决定的。从现代经济学来说,应该说这也是规律,这也是定律。

  所以,中国要调整自己的从需求方面看的储蓄率过高、消费率过低,要从生产着手。这也就是说,要从一种依靠资源投入,特别是资本投入所驱动的增长转变到靠技术进步、靠效率提高所支撑的增长。在中国就叫做转变增长方式,或者转变经济发展方式。现在中国政府已经对这一个做出了政治上的决策,并且正在大力实现这样一个方针。

  第三,关于改变这种经济增长的方式或者经济发展的方式,在中国已经谈论了至少28年了,但是它没有能够转过来,问题出在哪里呢?第一,转变增长模式是非常艰巨的事情,需要有压力,如果没有这个压力,如果我们采取一种方针,就是让我们的企业活得好好的,不愁需求,那么,在中国叫做企业不差钱的情况之下它就不会去改进它的技术、提高它的竞争能力,比如说它就会到房地产市场上去做投机生意了,那么它就会引起泡沫。所以,宏观经济政策一定要给企业一定的竞争压力。第二,转变经济发展方式,调整结构,要有制度环境。中国经过30年改革,在技术上应该说有很多很重要的技术突破,从外国引进了很多很重要的技术发明,但是,它碰到了技术制度性的障碍,这个技术进步和效率提高碰到了严重的制度性障碍。

  最后,我的结论就是说,我们要实现现在中国政府所决定的转变经济发展方式和促进结构优化的方针需要两条:一条就是要有一个正确的宏观经济政策。第二条,一定要用改革来改变这种制度障碍,形成一个有利于创新、有利于创业的制度环境。所以,归根到底,它靠改革的推进。

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