来源：搜狐财经
作者：魏喆
搜狐财经讯 国家税务总局原副局长许善达在3月21日的中国高层发展论坛上对搜狐财经表示，应对全球金融危机，中国的刺激政策带来大量债务，约有十万亿左右。而偿还这些债务是一个现在就必须考虑的战略问题。他建议，可在未来通过出售政府投资的一些项目的增值资产来偿还。
以下是采访实录：
搜狐财经：去年以来，我们的经济政策主要以政府投资为主，而投资的领域大多集中在大型基础设施等方面。而经济好转很大程度上取决于就业的恢复。在很多人看来这些领域并不是最有效解决就业的领域，对此您怎么看？
许善达：我觉得刺激政策投资的这些领域，对增加就业的效果还是很大的，我们不要只看直接项目的需求，因为每个项目都需要购进很多中间产品、设备，这就会带动很多配套产品和设备的企业的就业。大企业搞了个大项目，它自己可能没有招很多新的工人，但是他带动了相关产业就业的增加。所以我觉得不能只看刺激政策投资项目带来的直接就业，还要看带动的间接就业。
搜狐财经：金融危机以来，为刺激经济，政府进行了大量的投资，为了落实这些投资，去年中国也出现了历史上最高的信贷水平，这也让地方政府背负了较重的债务，如果今后几年仍维持比较高的投资水平，地方政府是否有可能陷入债务危机？如何来避免债务危机？
许善达：确实我们的投资是用债务支撑的。不管中央政府还是地方政府，真正的用一般预算的收入来搞投资战略的比例很小。中央政府1100多亿，都是发的债务，地方政府直接发债，中央政府代地方政府发债，另外通过项目还要融资，融资比如说从银行贷款，基本上是以债务支撑的。所以将来如何偿还这部分债务确实是一个应该考虑的战略问题。
我国历史上，对于这个赤字，对于发的国债，曾经由人大做过决定，就是要求财政部，从一般预算节余里剩的钱还这个国债，来减少赤字，所以最低的时候我们赤字到过400多亿，因为每年还一点，每年还一点，收入超出的多，就拿出一部分来还债，所以最低的时候到过400多亿。
但是我认为，这种还贷的方式，现在已经不适用了，因为现在一般预算的盘子，大概是七八万亿的水平，现在我们整个中央政府和地方政府的债务累计起来，大概也超过十万亿了。对于高达十万亿的债务，仅仅靠七八万亿的预算收入规模节余来还，需要的时间就太长了。
我建议，将来某个时间，可以通过出售这些投资形成的资产来偿还债务。这些项目里头，有各种各样的项目，有的项目，比如说一些民生项目，这个资产是不可能增值的，也没人买，因为它是公共服务的项目，比如盖了个医院，这个医院是公立医院，是作为政府提供医疗保障的，这种资产没人买，也不好卖。但是也有很多项目，如铁路、公路、港口这样的项目，它是商业性项目，它的资产可以增值，对于这部分资产可以出售一部分，来归还债务。
我觉得如果能确立一个这样的原则的话，我们就有的预算结余就有更多的部分可以更多的投向民生项目。温总理的政府工作报告中讲到，国家今后还要增加对民生的支出，还有要继续执行结构性减税。如果一般预算收入有了结余就要还十万亿左右的债务的话，政府哪还有钱来增加民生支出，也没有能力进行减税。
所以我们要明确这些债务要用出售资产去还，那么我们一般预算如果有了节余，我们就可以扩大民生的支出，可以减税，这样就能把整个经济发展起来，所以我觉得这个问题现在是因为还没有一个明确的说法，所以在今年的政协会上，我也提出了这样的建议，用投资项目今后增值的资产的出售来偿还债务。我相信这个资产还是好资产，还是能增值的，即使将来把债务还了，我们还是能留下一批优良资产的。我想我们还是有办法解决债务问题的，因此，我对前景还是持比较乐观的态度。（搜狐财经/魏喆）
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