碳汇林勾勒云南低碳路径

　　云南省的省级低碳经济发展规划出台已如箭在弦。

　　近日，全国人大代表、云南省发改委主任米东生接受本报记者独家专访时透露，云南省低碳经济发展规划正在省级政府层面研究、审批。一旦省级政府通过该规划，云南省将启动2010-2020年的低碳经济发展规划。

　　今年全国“两会”上，米东生就向全国人大十一届三次会议递交了一份《关于将云南省列为国家低碳经济试点省的建议》，希望能为国家布局低碳经济大局时，为云南省谋得一席之地。

　　低碳之路已定

　　《21世纪》：我们注意到，今年云南省的“两会”上，云南省长秦光荣提出，云南省要走低碳经济之路，将云南省列入国际低碳经济示范区，请问这项工作进展怎么样了？

　　米东生：应该说都还在争取之中。云南省提出了发展绿色强省的道路，如果国家在建立低碳经济示范区的时候，能考虑将云南省列入试验区，将是对于碳汇资源丰富的省份试点低碳经济的一个鼓励。云南省不管是否争取到国家低碳经济示范区，都会坚持走低碳经济之路。

　　《21世纪》：云南省已经制订了自己的低碳经济发展规划吗？

　　米东生：是的。这份规划已经制定出来了，目前正在省级政府层面研究，由于最终还没有确定，所以暂时不能透露其中具体的内容。我有信心这份规划最终推出和实施。对于云南省来说，走低碳经济之路，是必须的选择。也是今年中央提出来调整经济增长结构工作的践行。

　　《21世纪》：云南省确定的碳减排指标是多少？

　　米东生：这个指标目前还比较敏感，一是因为国家层面还没有公布“十二五”的碳减排指标，另一个原因就是我们省政府还没有最终通过这份规划。

　　但是我可以说，这份规划确定云南省到2020年减排二氧化碳的指标，跟我们国家向社会承诺的减排指标是相符的。国家承诺到2020年二氧化碳减排40%-45%，我们制定的指标是根据这个指标制定的。

　　《21世纪》：作为云南省发改委负责人，对于制定这份低碳经济发展规划，你有什么样的感受，是什么原因让你们决定去做这份规划呢？

　　米东生：之前我们经过了详细的考察。考察中，有几个问题比较触动我。一是云南的化工业污染还很严重，调整经济结构，必须对化工产业进行升级。这样才能保护好云南的生态环境。二是云南的一些光电子、现代服务业等低碳产业，发展还很滞后。要想改变这种状况，我觉得我们有必要通过出台低碳经济发展规划，配合以配套政策，来促进云南产业升级转型。

　　《21世纪》：对于低碳经济产业发展，云南省给予怎样的财政补贴？

　　米东生：具体补贴政策还在制定中，要等到这份规划通过以后，才能去做这些具体工作。但是政府财政补贴是肯定有的，其中不仅有对产业结构调整的鼓励引导基金，更有直接鼓励减排二氧化碳的财政补贴。《21世纪》：云南省“十一五”节能减排指标能实现吗？

　　米东生：云南省确定的“十一五”单位GDP能耗降低17%，二氧化硫排放量减少4.9%，化学需氧量降低4%，经过2009年的努力，我们现在可以确定，2010年达到节能减排指标是没问题的。与此同时，我们也是出于对“十二五”节能减排指标制定和完成的压力，现在启动了低碳经济发展规划。

　　聚焦碳汇林

　　《21世纪》：云南省发展低碳经济有怎样的优势？

　　米东生：云南的森林覆盖率和绿化率在全国都是前列，旅游业等低碳产业也很发达，这一切都决定了云南省发展低碳经济有很大的优势。

　　结合我们的低碳经济发展规划，我们准备大力发展碳汇林。今年完成6000万亩的低碳汇林改造工作。我们确定到2012年全省森林覆盖率在53%以上，林业总产值超过600亿元，农民从林业获得的人均收入达到1000元；到2020年全省森林覆盖率达到并保持在56%左右，林业总产值超过2000亿元，农民从林业获得的人均收入达到4000元。

　　云南省有很多灌木和矮草，覆盖率虽然高，但是这些树龄的时间不够长，树木结构也与发展低碳经济不相适应。因此，云南省发展碳汇林的主要工作是改造低产碳汇林。

　　《21世纪》：云南省对于碳汇林建设，有财政补贴吗？

　　米东生：具体补贴有很多，例如对于鼓励农民在适合的土壤和山坡上种植油桃，每亩补贴130元。对于其他树种，也有相应的补贴。

　　云南省正在推进林权制度改革，获得改革后的林农，积极性很高，目前植树和栽种积极性都很高。我们也很想借低碳经济发展的机会，给予林农更多的好处。

　　《21世纪》：云南省大规模种植碳汇林的话，会不会改变生态环境?

　　米东生：这个我们都有科学的规划，林业部门和发改部门都有相应的科学安排，不会影响天然林等生态需要。比如有的林农开始种植经济林，也是都有相应规定的，林业结构调整都是经过相关部门论证的。

　　《21世纪》：云南省发展低碳经济，除了大规模发展碳汇林外，还有没有其他的工作安排？

　　米东生：按照我们的低碳经济发展规划，还有很多具体的工作安排。

　　例如，在规划中我们提出了调整化石能源结构，提出了到2020年化石能源消费的比例降低目标。同时，我们提出了发展低碳产业的规划，对于旅游业等低碳产业，提出扶植政策等等。同时，云南省还在制定相应的碳汇交易等机制来促进低碳经济的发展。

　　但是，低碳经济发展，国家层面还需要出台鼓励政策。云南省希望国家出台鼓励低碳经济发展的政策，将云南省列入低碳经济示范区。