以市场化手段堵截地沟油暴利

　　近期关于大量地沟油“改头换面”、重上餐桌的新闻，将国人食品安全问题推上了前台。

　　事实上，地沟油问题由来已久，绝非当下才刚刚出现。遗憾的是，相形地沟油不法商家的猖狂，现有鉴别技术却明显滞后，已经成为一道监管难题。“运动式”的监管打击并无济于地沟油问 题的根本解决，所谓堵不如疏，既然行政力量直接封堵难以奏效，那么不妨大力开辟废旧油脂绿色回流渠道，利用市场机制引导废旧资源的科学再利用。

　　地沟油的危害人所共知，但是却防不胜防。就加工方而言，地沟油由浊变清的工序简单，来源广泛，且利润率高达近百分之两百，可谓是攫取暴利的良机；同时，地沟油低廉的价格也引得大批购买者纷至沓来。综合统计结果显示，国内地沟油一年的总利润达到了15亿—20亿元。表面看来，目前各地没有设立严格的餐厨垃圾强制收购办法、监管不力成为地沟油泛滥的首因。但现实问题是，即便投入大量的人力、物力履行严格的监督流程，也难以根本杜绝地沟油回流。依靠“公众举报”与查处油料过滤现场，才是行政执法部门打击“地沟油”的途径，但显然这样并无法形成有效的监管效果。

　　笔者认为，在终端检测技术滞后的客观环境下，不妨将监管的重点瞄准地沟油源头，以市场化运作来解决地沟油暴利问题，这或许才更加有效。在发达国家，废旧油脂已经被广泛用于“绿能”开发，相关项目被各大风投竞相购买。这些废弃物品经过技术提炼可加工为生物柴油，替代传统的汽车驱动与发电能源。而且，绿能开发在国外早已有之，在中国推广也并不存在技术门槛。一旦这一新能源产业在国内得到重视并推广，那么意味着大批废弃油脂将有一个规范的下游流通渠道。届时，从油脂收购、加工到新能源输出将形成一个新兴产业，现有散乱的废旧油脂收购将面对一个规模庞大的正规输出渠道，废弃油脂回流餐饮业的监管难度也将会大为减小。

　　当然，新技术走向市场推广还有待政府部门的努力配合。在初期，地沟油加工科技企业会遇到成本竞争的问题，需要与收购“地沟油”违法者竞价。科技企业受制于加工成本制约，很有可能无法保证价格优势，因此就需要调控部门从多方面予以扶持。

　　一是继续严厉规范饭店出售废品的渠道，应首先满足生物柴油企业需要。二是要以财政资金补贴科技企业采购，保证企业能够拥有竞价能力。三是参照海外市场经验，减免生物柴油企业的税负并鼓励其推广活动。比如欧盟要求各国降低生物柴油税率，并对生物柴油在欧洲汽车燃料中的销售比例作出硬性规定。而美国能源部门则要求联邦、州和公共部门必须有一定比例的车辆使用生物柴油。德国的推广力度最大，实行完全免税，生物柴油已经应用在奔驰、宝马轿车上，同时规定主要交通干道只准销售生物柴油等。

　　生物柴油完全可以实现“良币驱逐劣币”的作用，最终地沟油只会供不应求，并因价格提升而遏制住违法加工行为。由此可见，与其一味在地沟油技术检测难题面前踌躇不前，不如切换角度，大力倡导技术较为成熟的相关绿色开发产业。一旦该新兴产业在国内普及，由此带来的广阔前景将吸引废旧油脂流向光明的正规途径，这不仅符合低碳经济的政策导向，更可以从根本上保证百姓的身体健康，何乐而不为呢？