上海筹备“一对多”国资管理公司

　　“满足重大产业项目建设需求”，拟参考国新资产公司模式

　　东方早报记者黄淑慧

　　上海正在积极筹备“一对多”的国有资产管理公司，但新公司的具体方案尚在讨论中。在昨天召开的上海市国资委第一季度新闻例会上，上海市国资委副主任、新闻发言人刘燮作出上述表示。

　　有关这家专司股权管理的国资管理公司的“定调”，在今年1月12日召开的“2010年上海国资国企工作会议”上，上海市国资委主任杨国雄已有阐述——“目的是促进国资合理布局和结构优化，满足重大产业项目建设需求，确保国有资产在流动中保值增值，发挥国资集中力量办大事的优势”。

　　刘燮昨天对早报记者表示，这家公司的具体定位和框架还没有确定，“还在讨论中”，目前正在征求各方意见，具体的成立时间也没有时间表。

　　上海目前已有多家国有投资主体，为何还需要成立一家这样的国有资本运营实体？对此，上海国有资产经营有限公司副总裁、法学博士徐菲撰文表示，一方面，目前上海国有投资体系的一大特点就是主体多、各自为政，造成了国资分布不合理，给国资委的统一部署造成困难，更妨碍了城市全局性战略的实施；另一方面，新形势下的国有资本投放、运营功能，其实是一种大规模的准投资银行运作，一个强大的平台，不仅有利于发挥其资金和产业等资源优势，还有利于提高政府监管的透明度和有效性。

　　而国盛集团董事长施德容此前对早报记者阐述的“他的理解”是：虽然这家新公司的定位还在具体研究和探索之中，但可以肯定的是，上海国资系统的资本流动平台，仅国盛集团一家是不够的，“至少需要两至三家。”在2008年《关于进一步推进国资国企改革发展的若干意见》出台之时，上海就提出，除了要培育一些主业突出的产业和集团之外，还要成立2-3家国资运营平台。

　　遥相呼应的是，日前有消息称，酝酿数年的中国国新资产管理有限公司已获批。财新网23日援引权威人士的话报道，被外界称为“中投2号”的国新公司注册资本200亿元，国务院所批复的文件涉及国新公司框架及职能，但组建方案及高管人选尚未明确。

　　对此，国务院国资委新闻处有关负责人昨天对早报记者表示，目前尚未收到正式通知。但市场分析，挂牌的日子已在不远的未来。据透露，国新公司主要职责是加快推动央企整合，将纳入一些“规模较小、微利、效益差、应退出市场的央企”，推进央企产业布局与结构调整。国家开发投资公司和中国诚通控股集团有限公司，将作为国新公司资源整合的辅助平台。

　　刘燮也表示，待到国新公司正式成立后，也会研究其定位和架构，会作为上海“一对多”平台的参考之一，但同时也会考虑其他多方面的建议。