奥巴马打破禁令扩大近海采油

　　美国总统奥巴马3月31日宣布扩大东海岸及墨西哥湾近海油气开采，以减少美国对进口能源的依赖，确保美国近期能源安全。对此，能源行业欢迎，环保人士反对。一些共和党人则认为，扩大油气开采代表“正确方向”，但幅度不够大。

　　扩大东部开发

　　奥巴马3 1日在首都华盛顿附近安德鲁斯空军基地宣布近海采油新政策。按照新政策，美国将开放东部和东南部沿海、墨西哥湾东部以及阿拉斯加部分海域多个油气田的开发。

　　一名白宫官员告诉美联社，内政部20多年来将首次在大西洋开展新的近海油气开采租约销售，这是弗吉尼亚州附近海域油气开采租赁计划的一部分。

　　根据计划，弗吉尼亚租赁区距海岸大约80公里，可能储藏有1.3亿桶石油和1.14万亿立方英尺（322.85亿立方米）天然气。另外，美国政府将允许墨西哥湾佛罗里达州近海油气开采，开采区域距海岸线201公里。

　　按美联社的说法，墨西哥海湾西部和中部海域同样在考虑范围内。

　　重大政策转变

　　出于环保考虑，美国政府过去20多年一直执行近海采油禁令，禁止开采墨西哥海湾之外大多数近海海域油气田。奥巴马的决定标志着这一政策发生重大转变。

　　奥巴马在演讲时说，确保美国能源安全是其执政的优先选项之一。作为长期目标，美国应更多依赖于自产的清洁能源，实现环境保护与能源需求的平衡，但作为近期目标，美国必须开发更多的近海油气资源。

　　奥巴马坦承，“这是一个不容易做出的决定”，他知道很多人强烈反对，但权衡再三后认为，国家能源需求迫切，扩大近海采油是正确之举，可以“满足能源需求，维持经济增长，创造就业机会，保持商业竞争力”，“使我们的能源供应更加独立”。

　　奥巴马承诺，美国将采用新技术减少开发带来的不利影响，并对那些对旅游、环境和国家安全至关重要区域进行保护。

　　各方反应不一

　　环保组织“山岭俱乐部”执行主任布龙对新政策表示失望：“近海开采不会对降低油价和增强能源独立起作用，只会破坏海岸、海洋生物以及沿岸旅游经济”，最终结果将得不偿失。

　　民主党参议员弗兰克·罗利·劳滕伯格同样以破坏环境为由反对新政策。

　　能源行业则对新政策表示欢迎。美国石油业协会首席经济学家费尔米认为，美国用不着进口石油，扩大近海采油“是个好开端”。

　　路透社分析，借助新政策，奥巴马可望获得共和党人对温室气体减排法案的支持。共和党以减少对进口石油依赖为由，一直支持扩大国内石油开采。

　　一些共和党人甚至认为，新政策提出的开采幅度还不够大。

　　众议院少数党共和党领袖博纳说，在油价上涨、美国人问“工作在哪里”的时候，新政策限制阿拉斯加州采油、不解禁西海岸海域油气开采，“丝毫说不通”。

　　参议院少数党共和党领袖麦康奈尔说，新政策下，储备大量资源的海域仍“禁止进入”，这一政策只是朝着正确方向迈出一小步。据新华社专电记者黎藜

　　观察折中未必讨好

　　相对于布什政府在所有近海海域开采油气资源的计划，奥巴马的方案显然“缩水”不少。这一方案也委实为折中产物。

　　奥巴马既要照顾到在竞选过程中坚定支持他的环保主义者，又要对来自石油工业的批评作出答复；既要保护美国的近海环境，又想利用美国的近海资源；既担心美国在发展清洁、可再生能源方面落在欧亚大国的后面，又害怕过度限制传统石油和天然气能源的发展会导致美国失业增多，阻碍经济复苏。

　　奥巴马折中的初衷，显然是希望得到国内不同利益集团的接受和谅解。不过，这个初衷可能不那么容易实现。他的计划刚一宣布，环保主义者即指责他“令人非常失望”。石油工业界虽然支持开采计划，但不满“缩水”，批评限制太多，指责他“关闭的海域比开放的海域多得多”。国会里，两党议员也都颇有微词。

　　看来，奥巴马政府提出的美国新能源战略，有可能成为国会和媒体下一阶段关注和辩论的焦点之一。