刘明康：全球银行业需要回归稳健发展轨道

　　本报北京4月12日讯记者韩雪萌报道中国银监会主席刘明康日前在“伦敦政治经济学院亚洲论坛”上提出，全球银行业需要通过“三项加强”、“三项降低”和“三项改革”来回归稳健发展。

　　刘明康表示，三项加强即加强基础性监管、加强公司治理、加强风险管理和风险监管；三项降低即剥离有毒资产、降低杠杆率、降低对自由市场理论的过分依赖。

　　刘明康说，所谓三项改革，一是改革必须要有宽阔的视野，要有系统性的解决方案，要有正确的顺序，三者缺一不可，否则将本末倒置。同时具备以上三点才有可能防止短期逐利行为。改革的最终目标是保证社会责任的落实并为公众提供更好的服务。二是改革金融基础设施和市场。要实现改革的效率，应当建立一套统一的资本、报表和会计规定，不再根据机构类型区别对待；建立场外衍生品交易的中央交易对手（CCPs）系统；位于监管之外的任何产品要么去杠杆化，要么计提充足的资本与拨备；确保相关法律明确，如关于破产处置和金融交易对手的法律规定。三是改革必须推动国际监管标准的实施和加强国际监管合作。由于资本是全球流动的，而监管却是地方性的，因此必须进行改革。监管者应继续关注境内的风险管控，同时要进一步加强跨境监管合作，提高信息共享（尤其针对正在显露的风险）的质量和时效。这需要各国政治家和监管者的通力合作，并制定可行有序的安排。

　　刘明康在论坛上还介绍了中国经济的发展状况。他说，当前中国经济仍面临三大挑战：首先，建立社会保障体系仍是一项艰巨的任务。虽然近年来中国保持了高速的经济增长，但沿海和内陆之间、城市和农村之间仍然存在着巨大的收入差距。因此，需在城镇化建设过程中进一步深化社会保障体系改革，增加这一领域的资源配置，减少预防性储蓄和对间接融资的过分依赖。其次，产业结构的调整是政府工作的重中之重。中国正致力于完成这一繁重任务，并减少污染、能源消耗和过剩产能，同时也将致力于为农业发展和合格的小企业的发展提供更有力的支持。第三，应注重发展的质量，不能为实现速度而忽视质量。从这方面来说，如何实现经济发展方式从增长驱动型向质量驱动型、从资源密集型向效率驱动型、从劳动密集型向技术驱动型转变，是中国经济面临的一项十分关键的问题。