保障性住房用地比去年增加一倍

　　国土部发布2010年度全国住房供地计划

　　国土资源部今天公布了2010年全国住房供地计划，国土资源部土地利用管理司司长廖永林解读说，2010年拟计划供应住房用地总量明显增加，保障性住房、棚户区改造和中小套型商品房占比超70％。如果各地今年没有完成该指标，且无法整改到位，将被暂停受理农用地转用和建设用地审批等手续。

　　据统计，全国30个省、区、市（西藏除外）2010年度住房用地计划拟供应量为18万公顷，与去年全国住房实际供地76461公顷和前五年平均年度实际供地量54650公顷相比，有大幅度增加。保障性住房、棚户区改造和中小套型商品房用地计划供应量占住房用地计划供应总量的77％。

　　“这里需要强调说明的是，在三类住房用地中，包含中小套型商品房用地。中小套型商品房计划供地总量80431公顷，超过去年全国实际住房用地总量。”廖永林说。

　　另外，今年计划供应保障性住房用地大幅增加。据统计，在全国住房用地计划中，保障性住房用地为24000多公顷，与去年相比增加一倍多。其中，经济适用房用地占保障性住房用地总量的71％，与去年实际供地相比增加79％；廉租房用地占保障性住房总量的29％，与去年实际供地相比增加472％。

　　2010年中央将下达300万套保障性住房（含廉租房和经济适用房）建设任务，按照单套面积60平方米、平均容积率1．5计算，300万套住房全部实行新建所需土地规模为12000公顷，目前的供应计划总量24454公顷完全可以满足需求。

　　据悉，棚户区改造用地计划首次纳入住房用地计划管理。今年全国棚户区改造的任务是280万套，目前编制的棚户区改造用地计划36606公顷，占住房供地计划的20％。按照棚户区改造的相关规定，在坚持节约集约用地、严格建设标准的情况下，计划用地能够满足改造的需要。在棚户区改造用地中属于保障性住房用地的还有20462公顷，占棚户区改造用地的57％。与上述全国保障性住房用地相加，2010年计划用于解决低收入住房困难家庭的住房用地占住房用地总量的比重达24％。

　　国土资源部重申，该部将确保保障性住房和自住性商品房用地供应，遏制投机投资炒作，打击违法违规行为，促进房地产市场平稳健康发展。

　　如果上述计划没有实现怎么办？廖永林说，国家土地督察对保障性住房计划的实施给予特别“照顾”。2010年，如果有地方完不成保障性住房供地的指标，派驻地方的国家土地督察局将发出整改意见书，要求所在地的地方政府按照要求进行整改。如果还不能整改到位的话，经过总督察批准可以发出限期责令整改的通知书，发出《限期整改通知书》以后，可以采取暂停受理农用地转用审批，建设用地审批，包括征用土地审批的受理和审批的手续。

　　针对市场忧虑保障性住房供地比例过大将进一步推升商品房房价的问题，廖永林说，这几年房地产供地一直在增加，保障性住房用地必保，其他计划有考核目标，根据形势作出适时供应。

　　另据了解，国土资源部将展开招拍挂制度完善试点，以控制拿地非理性竞争。