调控新政成效初显，记者直击双休日南京楼市发现—— 新闻提示 随着国务院发出关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知，限制各种名目的炒房和投机性购房的相关措施日趋明朗。特别是可暂停发放购买第三套及以上住房贷款，对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保
险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款等措施，被认为是“近几年最严厉的调控政策”。
本月17日和18日，本报记者连续直击期间开盘的8个楼盘发现，新政已经产生了明显的作用，南京楼市开始“稳中有变”：买房人不再冲动追涨；楼盘开盘价低于预期；二手房市场也出现了部分房主抛售现象，报价也变得理性起来。
16日，中国
工商银行率先对外表示，已开始正式实行差别化住房信贷政策，农、中、建、交四大行也表示将严格执行国务院房贷新政策，目前正在研究实施细则。
昨天，记者以普通购房者的身份，随机咨询了多家银行最新执行的房贷政策，得到答复不尽相同。
农行南京分行有关人士表示，二套房贷已按国家新政执行，首付提高至50%，利率不低于基准利率的1.1倍。但三套房贷、外地人购房如何认定和执行，还要等细则出台。
建行有关人士介绍，二套房暂时首付按40%，利率不低于基准利率执行，新政如何执行还没接到通知。
招行南京分行有关人士介绍，暂未按新政执行，需等细则出台。
交行有关人士介绍，二套房首付40—50%，利率按基准利率1.1倍执行；二套房首付50—60%，利率按基准利率1.05倍执行；二套房首付60%以上，利率按基准利率执行。三套房贷如何执行，需等细则出台。
银行动向：工行率先实行差别化房贷 初见成效：楼市稳中有变 上个双休日，全市共有8个楼盘推出新房源。记者在现场发现，虽然开盘的楼盘相比前段时期有所增多，但买房人的热情并不如此前。
17日中午，记者来到河西某楼盘售楼处，里面看房人寥寥无几。销控表显示，当天售出的房源只有大约40套。该楼盘当日推出的房源有150多套，而其售价也低于原先预定的价格。某网站上周组织的“看房团”参加人数也是大幅减少，城中城南线甚至因为只有5人到场而被迫取消。江北楼盘也一改往日的火热，在天华绿谷售楼现场，来看房的人虽然较多，但真正购买的却是少之又少。
记者了解到，当日除金陵尚府销售情况较好，以85套的销售套数荣登当日“热销楼盘排行榜”，苏宁睿城125套全部售罄外，其余各家楼盘的销售情况都不是太好。江北某楼盘开盘当天甚至仅售出3套。
在新盘销售情况不理想的同时，排号后放弃选房的现象也开始增多，部分楼盘甚至出现了退房的情况。在某楼盘销售现场，当得知放贷要等到5月底，部分买房人因为首付、利率的增加，考虑再三，最终决定放弃选房。仙林某楼盘也有1/3的排号者放弃了选房。
10日风光开盘的江宁某楼盘，上周也传出了部分买房人退房的消息，其论坛中出现了不少讨论退房、转让房号的帖子。
业内人士分析，目前之所以会出现这些放弃排号、退房的现象，一方面是部分投资客开始“畏高”退场，另一方面也代表不少买房人开始看空后市，打算观望一段时间再决定是否出手购买。
有待明朗：调控措施仍存3大悬念 此次调控力度空前。不过，业内认为，在近期出台的遏制部分城市房价过快上涨的政策中，仍有四大悬念待解。
悬念一：“二套房”认定标准如何明确 国务院通知中提出：“人民银行、银监会要指导和监督商业银行严格住房消费贷款管理。住房城乡建设部要会同人民银行、银监会抓紧制定第二套住房的认定标准。”显然，这个认定标准，对于各商业银行的执行至关重要。
悬念二：哪些城市“房价上涨过快” 通知中明确，“商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款。”那么，哪些城市属于“房价上涨过快”，南京是否也在其中？这，还要等待认定。
悬念三：“物业税”何时开征 对于坚决抑制不合理住房需求，通知明确：“发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。财政部、税务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。”那么，这里提出的“税收政策”，是不是传说中的“物业税”？如果不是，又会在现行的税收政策方面做出怎么的调整？
二手楼市：房主开始抛售 记者观察：说“拐点”为时尚早 “我这段时间一直想买雅居乐花园单身公寓的二手房，但合适的房源很少，现在忽然多起来了。”在龙蟠中路上班的林小姐昨天发现，她此前一直关注的该小区50多平方米的套型，以前很少有朝南的房源出售，而现在有好多套都在网上挂出来了。而以前，即使是朝北房源，单套报价也都在90万元以上，而现在竟然出现了一套标价79万元的，单价仅14630元/平方米，比新房售价低了好一截。
记者从我爱我家、满堂红、顺驰等大型中介公司了解到，这两天南京二手房挂牌量有明显增长，尤以江北房源最为明显。房主报价虽然谈不上明显的下降，但相比前段时间理性多了。
“有些投资客不看好后市，想赶紧出货，所以报价比较合理。”南京安格佳房地产经纪有限公司副总朱一东介绍，该公司集庆门大街店这两天新增了不少河西房源。其中云锦路上一家高档小区的精装修房源，原先报价一般在2.5万元/平方米以上，而现在多在2万—2.4万元/平方米。“买房人倒还没有受到明显影响，有些市民看房很久了，有合适的房源还是准备出手。”朱一东说。
而记者在采访中发现，有些房源报价看似没有松动，但房主此前都要求买房负担营业税、个税，也就是要“净得价”，而现在好多都提出交易双方各自承担税费，其实是“暗降”了。
3天之内，国家连发两道金牌，重拳打击房价过快上涨，直指投资和投机性购房。本轮楼市宏观调控，被业内称为“史上最严厉楼市宏观调控”。综合开发商、买房人、专家等各方观点来看，楼市进入高位盘整已是必然，但如果说楼市已进入“拐点”还为时尚早。
从调控政策来看，本轮楼市调控重点直指各种名目的炒房和投机性购房，严控第三套及以上住房贷款以及外地购房贷款，无疑打准了炒房和投机性购房者的“七寸”。
一旦炒房、投机性购房，以及第二、第三套以上购房被抑制，楼市的不合理需求必然受到有效遏制；同时，开发商要想实现回笼资金，必然要加速推盘；二手楼市也将出现抛售现象，上市房源也会随之增多。供应量增加、交易量减少，再想炒作房价也就难了。
当然，从目前的市场情况，以及楼盘售价来看，虽然部分楼盘价格低于原先的预期，但房价仍将会“坚挺”一段时期，并在目前的高位基础上进行盘整。
随着政策措施的逐步细化，一些人开始预计，南京楼市正在进入一个新的“拐点期”。可是，由于仍然有一些措施需要细化，所以楼市今后一段时期将会如何发展，还有待于进一步观察。(记者 侯锦阳 肖岚 李迷 刘君 韩咏梅 邹伟) (来源：南京日报)
来源：南京报业网-南京日报
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