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地方官为何总把央企老板奉为座上宾

来源:中华工商时报 作者:谭俞雄
2010年05月06日11:52

  近日上网看点央企方面的资料,一不小心溜达到一位央企老板朋友的企业内部网站,但见其“企业新闻”频道下,有不少这地方那地方的书记、省长、市长等地方大员在隆重接见且亲切交谈的新闻与照片。再看其他央企的网站,此般场景也是比比皆是,令人好生艳羡。

  是不是显得我有点OUT了?

  客自远方来,客客气气招待一番,自然没什么要非议的,何况是北京方面来的大老板?虽然现在好像企业不兴讲什么行政级别了,但是多年来的惯性依然在起作用。这些央企,级别低的也有厅局级,不少是副省部级,也有些更达正省部级。你想想,这样的架势,到了地方上,当地政要若不出面隆重接见怎么行?而且,一些央企老板时不时会走到仕途上去,位置自然不低,今日到了你的地盘上,都不肯给个面子接见一下,日后倘若“同朝为官”,怎么也不好意思啊!中国是个礼仪之邦,又是个深受“官本位”浸淫的国度,“对等接见”或者地方官高出些“规格”接见“上头”来的人,似也可以理解。

  不过,当下日理万机的地方政要隆重接见央企老板,可不是一般的礼节,自然最是看着其“能量”。这些年来,央企发展的很快,随着国务院国资委对央企整合步伐的加快,央企的“块头”越来越大,拥有百亿资产的央企,只能算是“小矮个”,数百亿、上千亿乃至上万亿资产的“庞然大物”,也不鲜见。其实力,看看它们在北京巍峨耸立的高楼便可见一斑。它们不但有可观的资产、资金,而且有国家诸多的政策支持。腰缠万贯的央企老板到地方去,肯定会有所动作,或参与当地城市基础设施建设,或投资当地的产业,或重组地方企业,出手便是不凡。央企一个项目,就可增加地方若干点的GDP,就能带动地方一溜产业链,就能解决当地不少就业,更会给其他投资者带来强烈“示范效应”。这般能量,煞是来得,谁敢小视?

  另一方面,央企到地方,也会首先想到要去造访地方政要。央企也是企业,今天一样要求得投资收益,要不就没法面对国资委的考核。同时,是企业就会难免碰到各种难题,有的事情就得有“尚方宝剑”。这样,求得地方大员的理解,获得诸如土地、税收、金融等方面的政策优惠,就是自然的事了。这就是在中国做事的“潜规则”。很多跨国公司的老板到中国来,不也就学会这套“政府公关”了么?

  如此说来,央企老板总是被地方官奉为座上宾就合情合理了?恐怕不见得。

  国有企业是社会主义的基石,央企更是国家的擎天柱,地方政要对央企格外看重完全可以理解。但是不能不看到,国有企业占有的资源够多了,进入的领域够广泛了,地方政府应该为民营企业创造更多的生存空间和更好的发展条件。因为,市场经济体制更是我们的最终指向,民营企业无疑是最具生命力的经济。

  现实经济生活中我们看到,虽然地方官心知肚明,民营企业有活力,是搞活地方经济特别是县域经济的主体,但是,除非“大”得惊人,一般的民营企业就很难享有地方官给予央企的这种特殊“待遇”。是不是民营企业不希望有这样的“厚遇”呢?恰恰相反!无论是投资环境,还是行业准入,或是银行融资,民营企业都会遇到各种各样的障碍,常常是求告无门。不少民营企业在投资特别是异地投资时,遇到的难题就更多。这些困难,不是财大气粗的央企所能理解的;这些困难,不少是需要政府部门以至地方官出面才能解决的。在种种困难面前,民营企业似乎更希望得到地方官的“垂青”。

  当然,什么事都要地方官出面解决也不现实,地方官也不可能面对每一个民营企业遇到的这样那样的问题。但是,民营经济发展中一些共性问题总应该认真研究吧,一些需要政府管理部门改进的服务问题总是可以解决的吧。遗憾的是,现在很多的地方官对民营企业发展中的困难还显得关注不够,有时甚至视而不见,漠不关心,刻意打压,而民营老板有什么难处想求政府领导解决简直是难于上青天。情急之下,一些民营企业铤而走险,或行贿官员,或纠结黑道,把个本来可以正常解决问题的途径搞复杂了,搞乱了市场,也搞坏了官场。

  我们的地方官在谈到地方经济发展时,总会信誓旦旦地说离不开民营企业;在需要解决社会就业时,总会自然而然的要依赖民营企业;在谈到社会责任的时,更会毫不犹豫地想到民营企业,那么,在民营企业有困难时,能不能迅速出现在他们面前呢?能不能把他们与央企和外资企业摆在同样的位置,也视为座上宾呢?

  

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责任编辑:侯力新
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