国有商业银行：利用金融杠杆实现环保目标

　　近年来，国有商业银行都加大了对环保行业的信贷投放力度。未来的信贷投放重点，主要集中于系统化地支持有效益的农林业企业；风能、生物能、水电、核电等清洁能源或低排放低污染项目；火电厂脱硫除尘等高耗能、高污染企业的环保技改项目；有效益的环保项目，如污水处理 、垃圾处理等项目；有效益的环保设备、环保产品、环保技术研发等生产企业。

　　“绿色信贷”一词近年来逐渐进入人们的视野。2007年7月，环保总局、人民银行、银监会联合发布了《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》，当年12月，银监会又发布《节能减排授信工作指导意见》，标志着绿色信贷这一经济手段进入到我国排污减排的主战场。

　　随着“绿色信贷”建设的全面推进，国有商业银行加快转变信贷观念，高度重视国家宏观调控政策和环保标准提高带来的系统性信贷风险，尤其是国家重点关注的高耗能、高污染行业的信贷风险，积极实施现有融资客户的结构调整和风险贷款的清收转化工作，调整和优化信贷结构。

　　中国工商银行日前发布的社会责任报告表示，工行高度关注气候变化和环境保护,大力倡导绿色金融,支持循环经济、低碳经济,利用金融杠杆促进环境友好型社会建设,努力推动人与自然的同生共存，和谐发展。进一步创新了绿色信贷管理模式和调控手段,明确“扶优限劣、有保有压”的总体信贷原则，严控产能过剩和潜在过剩行业信贷风险，实行环保政策的“一票否决制”，2009年，产能过剩行业贷款余额下降71.4亿元。

　　中国农业银行秉承“绿色”可持续发展理念，致力于在支持发展、改善民生、保护环境、促进转型方面发挥积极作用。在对外服务方面，严格执行国家产业行业政策，配合资源节约型、环境友好型社会建设，优化信贷资源配置，不断加大对“三农”、节能环保、民生工程以及中小企业等领域的金融支持力度，着力培养“绿色信贷”文化。2009年，农业银行支持节能减排项目1803个，因环保因素否决贷款项目83个。

　　经过多年的探索和实践，建设银行已经建立了一套覆盖全部业务流程的绿色信贷政策，包括风险偏好、客户准入标准、项目评估标准、信贷审批标准、贷后管理和信贷退出等。同时积极跟进国家关于科学发展和节能减排的要求，陆续制定出台多项政策措施，贯彻落实国家环保部门和银行监管部门倡导的环境经济政策体系，大力加强节能减排信贷支持，控制“两高一资”行业的信贷投放,推进信贷结构调整和业务创新。

　　中国银行将“绿色信贷”理念融入到信贷政策、信贷制度和信贷流程中，支持低碳经济发展。2009年，在信贷投放和业务操作中引入环境安全和节能环保要求，加大对环保、节能企业和项目的支持力度，全年新增“绿色信贷”贷款552.01 亿元，增幅达79.66%。

　　交通银行通过一年多的前台把关、中台管理、贷后减退加固，在绿色信贷工程上取得了较好成效。截至2009年9月末，交行已完成“绿色信贷”环保标识分类的授信余额达总余额的99.9%，已分类授信户数达授信总户数的99.8%。在已分类的授信总余额中，绿色类占99%以上。

　　此外，结合环保信息和标识分类，交行对不符合环保政策的存量客户进行批量减退。至2009年9月末，在以“环保”为主要评价标准的基础上，共减退高风险客户1534户、贷款181.1亿元。同时，2009年1至9月份全行支持节能减排重点工程和项目、节能减排技术创新改造等客户458户，贷款余额增加154.7亿元。

　　通过“绿色信贷”的实施，信贷资源的合理配置，来引导产业结构调整，促进经济与生态环境建设可持续健康发展意义就显得特别重大。2009年12月23日，央行联合银监会、证监会、保监会发布《关于进一步做好金融服务、支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见》，明确信贷投放要“区别对待，有保有压”，严格控制产能过剩行业贷款，加大绿色信贷和对重点产业的支持力度。

　　正如农业银行执行董事、副行长罗熹所说，我们所倡导的绿色银行，指的是银行自觉遵循经济社会可持续发展的客观规律，统筹价值创造、风险管理和社会责任等多元化目标，以优质的金融服务促进经济增长、民生改善、资源节约和环境保护相协调，使银行自身的发展顺应经济发展的长期趋势，符合国家和社会的根本利益，满足绝大多数公众的总体诉求。