证监会将加大“灭鼠”力度

　　并加大查办内幕交易、损害上市公司利益等

　　谢勰

　　证监会副主席姚刚昨日表示，下一步要严查内幕交易、“老鼠仓”等违法违规行为。

　　姚刚是在昨日出席在北京召开的“证券行政处罚体制改革和投资者保护国际研讨会”上作这一表述的。

　　姚刚指出，我国资本市场仍处在“新兴加转轨”的发展阶段，伴随资本市场的快速发展，证券期货违法犯罪类型日益复杂，形式日趋隐蔽。因此，不断完善证券处罚体制，进一步提高监管有效性、加强投资者权益保护，是我们面临的重要课题。

　　据悉，证监会将积极协调有关部门出台证券期货案件的移送、认定、指定管辖等司法文件，完善民事赔偿司法解释，推动司法机关制定证券行政案件的证据适用规则，细化、完善“操纵市场”、“内幕交易”两个认定指引，加快推进《信息披露违法案件责任认定指引》和《会计师事务所及其执业人员证券违法行为认定指引》等规则的出台。对于市场反应强烈的内幕交易、“老鼠仓”和损害上市公司利益等违法违规行为，要加大查办力度，提升证券执法处罚的专业性和时效性。

　　3月起，中国证券业协会就已展开一场证券业全面治理整顿的行动，进行大规模的自查和抽查，涉及证券、基金、基金托管和销售、投资咨询、资信评级等机构。

　　“老鼠仓”事件近几年来频现。仅去年就有融通基金张野，景顺长城基金涂强，长城基金韩刚、刘海等四名基金经理被查出违规从事内幕交易。张野已被市场禁入。上投摩根基金经理唐建、南方基金经理王黎敏分别于2007年、2008年被查出从事“老鼠仓”交易，两人目前均已被市场禁入。今年4月券商也爆出“老鼠仓”事件，兴业证券信息技术部副总经理肖俊光被举报利用岗位特殊权限，查询跟踪公司自营账户进行股票交易。