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曹文炼:后金融危机时代金融监管新的趋势

来源:搜狐财经
2010年05月21日12:02

  “2010中国股权投资基金发展论坛”2010年5月21日在北京香格里拉大饭店举办,本届论坛的主题“后金融危机时代的PE发展”。以下是搜狐财经从现场发回的报道:

国家发改委财政金融司副司长曹文炼
国家发改委财政金融司副司长曹文炼

  国家发改委财政金融司副司长曹文炼:刚才的两位的发言很有意义,我听了以后很受启发,学者们关注金融危机处在什么时段?实际上还是很有争论,见仁见智,不同人不同的看法。毫无疑问,不同的国家处于不同的形态,很多人认为欧洲还是在危机之中,去年我参加下半年参加联合国讨论国际金融危机的大会,像中国这样的国家率先实现了经济的复苏,这次国际金融危机对于中国来讲既是很大的挑战,又是一次难得的历史机遇。特别对于PE来讲,今天早上戴相龙理事长的讲话对于我们是一个很大的鼓舞,现在属于一次很好的发展的历史时机,股权基金行业得到了很快的发展。

  借这个机会讲这么几点看法,第一要关注国际上对金融监管,特别是对PE行业讨论的一些最新的趋势,美国也好,欧洲也好对PE下一步的监管政策,税收政策都在进行热烈激烈的讨论和争论,必然对于我们后发的PE行业的国家会带来影响,对于我们政府监管部门,以及我们行业从业者都会有很大的影响和借鉴,这是第一点。

  第二点,从中国现实来讲,我个人觉得这个行业的发展是不是有这么几个趋势或者说趋向:

  第一,从政府各方面,社会各界的共识来讲,这个行业还是发展,在年底国务院都有几次文件提到发展股权投资基金,因为我们虽然这两年这个行业发展很快,但是多数都还是一些中小型的基金,今天上午戴理事长也讲到我们中国社保基金理事会下一步要全力支持中小基金为主,因为现在法律不够完善,由于我们LP的阵容不够强大,以及这个行业的人才等等这方面的障碍,所以目前这个行业还是处于很初期的阶段,多数基金规模都比较小。真正大型的基金就是50亿元以上的人民币在国内还是屈指可数。因此我个人认为大型基金还处于一种试点的阶段,因为大型的基金主要像银行、社保大型的LP的基金,因此发展还是很全面,因此我们对基金的这种品种,我们现在多数做的LP做的一些同质竞争的一些事情,真正基金的品种,核心竞争力还没有分化,这种专业化的趋势还不是很明显,虽然现在开始有了,有一些我们在座的很多认识的朋友也在做一些很有意义的努力,向专业化发展,但是我们多数基金还在做LP的项目,做一些同质化的竞争,这个阶段还是处于很早期的阶段,因为大家经过这些年的讨论越来越认识到这个行业对促进中小企业的发展,对于结构的调整,对于资本市场的发展都有重要意义。

  第二,今后一段时间,这个行业政府还是以引导扶持为主,主要以基金支持和引导,这些年来对创业投资基金开始,我们政府有关部门合作的协议出台了税收方面一些政策,国家引导基金的,以及各级政府开发引导基金的扶持政策。同时这个政策也会引导这个行业投向一些像中小企业竞争,帮助中小企业改善治理结构,支持一些中小型的企业健康高速发展,符合资本市场上市要求的。另外引导基金,主要引导市场上了PE和VC投向一些高新技术产业,投向一些热烈讨论的,国家战略性的上面,新兴产业节能环保、绿色经济等等,所以引导和扶持在最近两年来国家国务院各部门的文件,国家还会进行一些引导和支持行业的发展。国家发改委讨论税收优惠政策的问题是否扩大到中小企业的问题等等。

  第三,这个行业不是星星之火了,已经形成了比较燎原之势了,我看有些媒体、刊物上全球在办实业,全球参与者众多,企业加入者也很多,因此规范是必要的,国家发改委也在为这方面做努力。

  最后一点是叫做责任,也叫做自律,戴理事长的讲话我听了以后非常受启发,最重要我们从业者包括戴理事长讲的包括各个政府有关部门,以及关心这个行业的人士都有责任呵护和珍惜这个市场难得的历史机遇,做好应尽的努力,我们国家发改委会在继续呵护市场和维护市场规范秩序,按照国务院的要求,会同有关部门做好有关的工作,谢谢!

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